“一帶一路”建設(shè)在世界和平與發(fā)展大潮中不斷深化并取得了巨大成就。在國際國內(nèi)條件不斷變化的新時(shí)期，做到“五個(gè)并重”將有助于進(jìn)一步深化和優(yōu)化“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程。

　　物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和制度基礎(chǔ)設(shè)施并重。在“一帶一路”建設(shè)初期，對(duì)物質(zhì)層面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予更多關(guān)注十分必要。到目前階段，我國與“一帶一路”參與國一起推動(dòng)制度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性凸顯出來。制度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是降低合作的不確定性和交易成本，措施主要涉及各參與國之間經(jīng)貿(mào)和法律等領(lǐng)域的政策與制度協(xié)調(diào)。我國建立的“一帶一路”商事仲裁法庭，是制度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程中邁出的重要一步。隨著一些物質(zhì)層面的合作不斷受到制度層面的掣肘，“一帶一路”倡議的機(jī)制化問題已經(jīng)到了提上議事日程的階段。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重。“一帶一路”倡議在貿(mào)易投資等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了顯著成就，目前已進(jìn)入大力推動(dòng)融資機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化、貨幣合作進(jìn)一步深化的階段，需要著重解決參與國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的財(cái)務(wù)可持續(xù)性問題、貨幣匯兌問題與匯率風(fēng)險(xiǎn)問題。解決上述問題的一個(gè)關(guān)鍵步驟與計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣相關(guān)。在這方面，加大人民幣國際化的推進(jìn)力度可以成為“一帶一路”參與國之間貨幣合作的重要政策選項(xiàng)。支付寶和微信支付等新型支付方式在許多參與國家受到認(rèn)可，已充分顯示出人民幣的吸引力。

　　全面建設(shè)與精準(zhǔn)發(fā)力并重?！耙粠б宦贰背h的重要目標(biāo)是全球包容發(fā)展，同時(shí)其建設(shè)涵蓋的領(lǐng)域和國家眾多，各國情況或條件各異，需要投入的資金巨大，必須以長遠(yuǎn)眼光推進(jìn)實(shí)施。在顧及廣大發(fā)展中國家的普遍需求的同時(shí)，具體政策制定者和實(shí)施者一定要根據(jù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)別輕重緩急，設(shè)立優(yōu)先順序，挑選出一些地區(qū)（如大湄公河次區(qū)域）、國家、投資領(lǐng)域、大型項(xiàng)目，實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，把每一項(xiàng)業(yè)績做實(shí)做成做優(yōu)，充分發(fā)揮出“一帶一路”建設(shè)以點(diǎn)帶面的示范作用，更有效地樹立起“一帶一路”倡議的良好國際形象。

　　對(duì)外投資與市場(chǎng)開放并重?！耙粠б宦贰背h提出以來，得益于鼓勵(lì)中資企業(yè)加大對(duì)“一帶一路”參與國投資的政策，我國對(duì)外投資規(guī)模大幅拓展，“一帶一路”各參與國的獲得感大多也直接來自于我國企業(yè)的“走出去”。除了對(duì)外投資，對(duì)廣大“一帶一路”參與國開放我國國內(nèi)市場(chǎng)，讓它們的產(chǎn)品與服務(wù)更加方便地進(jìn)入中國，同樣會(huì)明顯提升這些國家民眾的獲得感。加大向“一帶一路”參與國開放我國國內(nèi)市場(chǎng)的力度，還將極大地促進(jìn)我國與其他參與國的經(jīng)濟(jì)一體化水平，并加速推動(dòng)世界各國共同開放的貿(mào)易投資自由化進(jìn)程。

　　建設(shè)實(shí)踐和理論創(chuàng)新并重?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)既是實(shí)踐也是理論，其核心理念在于推動(dòng)人類共同發(fā)展。在過去半個(gè)多世紀(jì)里，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了興與衰。其衰落的原因是多方面的，但根本原因之一在于，二戰(zhàn)后多數(shù)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的差距明顯加大，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)此無能為力?！耙粠б宦贰背h的共同發(fā)展理念和現(xiàn)實(shí)推進(jìn)，為建立有中國特色和世界意義的新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了經(jīng)驗(yàn)土壤。根植于實(shí)踐的理論創(chuàng)新，也將為在國際上講好“一帶一路”故事創(chuàng)造良好條件。從某種意義上講，話語的力量決定于理論的建構(gòu)。

 

　　（作者系全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長）