關(guān)鍵在于提高“內(nèi)在自主動力”

　日期：2010-08-03   來源：人民網(wǎng)

來自市場、來自企業(yè)，尤其是民營企業(yè)和民間投資的驅(qū)動力量不足，這是中國改革膠著的一個表現(xiàn)。此時，最為重要的就是加快政府自身的改革與建設(shè)，從根本上轉(zhuǎn)變政府的職能和角色，使其成為真正的服務(wù)型政府；同時加快要素市場體系的培育和市場監(jiān)管體系的建設(shè)

　　今年上半年的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)已陸續(xù)發(fā)布。盡管國際國內(nèi)環(huán)境十分復(fù)雜，中國經(jīng)濟面臨諸多兩難選擇，但經(jīng)濟總體運行仍然保持穩(wěn)定，今年后續(xù)時段出現(xiàn)大幅下滑和較高通貨膨脹的可能性不大。因此，溫家寶總理指出，下半年經(jīng)濟調(diào)控的主基調(diào)是保持政策穩(wěn)定。為使經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的格局得以持續(xù)，溫總理提出了四個“進一步”：進一步提高經(jīng)濟復(fù)蘇的內(nèi)在自主動力；進一步加強結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排；進一步推進改革開放，形成可持續(xù)發(fā)展的機制和體制；進一步改善民生，保持社會和諧。

　　 怎么才是“能夠產(chǎn)生內(nèi)在動力的市場”？

　　就經(jīng)濟復(fù)蘇、增長，抑或發(fā)展的動力而言，其“內(nèi)在性”（或“內(nèi)生性”）和“自主性”，是至為重要、至為關(guān)鍵的。這里，“內(nèi)在動力”指內(nèi)在于市場的動力，“自主動力”是來自于企業(yè)的動力。那么，能夠產(chǎn)生內(nèi)在動力的市場和能夠產(chǎn)生自主動力的企業(yè)有哪些特征，又有哪些要求？

　　能夠產(chǎn)生內(nèi)在動力的市場，當然是健康的市場。健康的市場有哪些規(guī)定性呢？一般地說，有如下特征：其一，市場主體充分發(fā)育。市場主體即家庭和企業(yè)。衡量它們充分發(fā)育的標準，首要是看主體能否自主決策，并對自己的決策負責。對其中的企業(yè)而言，就是所謂“自主經(jīng)營、自負盈虧”。其二，價格體系具有充分彈性。市場機制的核心是價格和各種比價關(guān)系，由此形成價格體系。價格體系具有充分彈性，表明市場主體間的供求關(guān)系，對價格形成發(fā)揮著主導作用，亦即市場機制對資源配置發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。這正是完善社會主義市場經(jīng)濟體制之要義。其三，市場機制具備“四性”，即公平性、競爭性、法治性和開放性。這“四性”的內(nèi)涵是一些常識，無需贅言，重要的是在相互聯(lián)系中把握和實現(xiàn)它們。

　　 改革的決心比黃金更重要

　　就中國的現(xiàn)實情況而言，要形成符合這些標準的健康的市場尚需時日，尚需推進改革。對此不僅要形成共識，還要下很大的決心。目前形成共識的難處，一方面在于利益的沖突，這是大多數(shù)時候都會出現(xiàn)的問題；另一方面則在于，這場金融危機之后，人們對市場自由乃至對中國的市場化改革產(chǎn)生了一些分歧。這不難理解，新自由主義在全世界闖下如此大禍，難道還不應(yīng)該質(zhì)疑它嗎？但是，把放棄監(jiān)管的責任完全歸咎于新自由主義，很難服眾。就若干國家的情況看，政府的機會主義難道能逃脫干系？迄今為止的理論和實踐共同證明，只要市場經(jīng)濟的主要假設(shè)和必要的監(jiān)管同時存在，市場的自由選擇就是經(jīng)濟活動最基本的原則，否則無法實現(xiàn)資源的有效配置和利用。對我們來說，除了需要達成基本共識，還需要有足夠的改革決心。如果說對經(jīng)濟運行的預(yù)期，信心比黃金更重要，那么深化改革，決心比黃金更重要。這是因為，對既有利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對市場經(jīng)濟原則的堅持以及實施必要的監(jiān)管，都會遇到來自有關(guān)各方的阻撓，進而使改革難以推進。

　　 轉(zhuǎn)型國家的很多企業(yè)何以不具備自生能力

　　能夠產(chǎn)生自主動力的企業(yè)，是有自生能力的企業(yè)。這里，筆者借用林毅夫先生關(guān)于企業(yè)自生能力的一些研究結(jié)論。他認為，新古典經(jīng)濟學有一個暗含的假設(shè)，即企業(yè)具有自生能力。所謂自生能力，是指“在一個開放、競爭的市場中，一家企業(yè)只要有著正常的管理，就可以預(yù)期它能在沒有政府或其他外力的扶持或保護下，獲得市場上可以接受的正常利潤率”。這個假設(shè)在解釋發(fā)達國家的經(jīng)濟現(xiàn)象時是合適的：在競爭市場上如果一家企業(yè)好好經(jīng)營還不能賺錢，大家就不會給它投資，這樣的企業(yè)實際上不會存在，而存在的企業(yè)就應(yīng)該有自生能力。但在轉(zhuǎn)型國家，自生能力的假設(shè)就不一定成立了：很多企業(yè)即使有正常的管理，在競爭的市場中也無法獲得大家可以接受的預(yù)期利潤率——林毅夫先生對此的解釋是“這些企業(yè)不具備比較優(yōu)勢”。其實，還可以用“競爭性市場不存在”來解釋。

　　 把企業(yè)都推入競爭性市場體系中

　　目前在中國，有兩種與此相關(guān)的情形。其一，部分靠著各種行政管制和壟斷生存、發(fā)展的企業(yè)，它們事實上不具備也不打算具備自生能力，而是依賴某種特權(quán)獲取高額利潤。它們不僅成為現(xiàn)階段收入差距擴大的主要解釋，而且也不可能成為經(jīng)濟持續(xù)增長和發(fā)展的動力來源。其二，部分本來能夠具有自生能力的企業(yè)，大多是民營企業(yè)，遇到了市場競爭性的問題，如市場準入、行業(yè)管制等，導致自生能力不足。當然，它們也可能有正常管理的問題、比較優(yōu)勢的問題，抑或企業(yè)制度的問題。市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢，就是有助于具有自生能力的企業(yè)生存和發(fā)展，進而通過它們的自主動力，實現(xiàn)自主創(chuàng)新、自主技術(shù)和自主品牌，最終形成核心競爭力。完善市場經(jīng)濟體制的深化改革，就要使上述兩種情形都得到改變，使企業(yè)都進入到競爭性市場的體系中，通過平等競爭，獲得各自的經(jīng)營和投資回報，并求得持續(xù)發(fā)展。

　　以上分析表明，任何經(jīng)濟體的復(fù)蘇、增長和發(fā)展，最終要靠來自市場、來自企業(yè)的“內(nèi)在自主動力”，而不可能總是靠刺激政策。然而，轉(zhuǎn)軌中的中國經(jīng)濟在鞏固復(fù)蘇成果、保證持續(xù)增長和發(fā)展時，往往會出現(xiàn)窘境：來自市場、來自企業(yè)，尤其是民營企業(yè)和民間投資的驅(qū)動力量不足。這是中國改革膠著的一個表現(xiàn)。此時，最為重要的就是加快政府自身的改革與建設(shè)，從根本上轉(zhuǎn)變政府的職能和角色，使其成為真正的服務(wù)型政府；同時加快要素市場體系的培育和市場監(jiān)管體系的建設(shè)。解決中國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的中長期問題，唯有按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，深化并加快全面的改革，舍此別無他途。