周漢民，法學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，英國(guó)利物浦大學(xué)榮譽(yù)法學(xué)博士，現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席、民建中央副主席、民建上海市委主委、上海市社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)。他生于1957年，浙江寧波人，畢業(yè)并任教于上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院（現(xiàn)上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)），歷任國(guó)際經(jīng)濟(jì)法系系主任、法學(xué)院院長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等職，為我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的知名教授。

　　他主要從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際貿(mào)易法、GATT／WTO、中美關(guān)系、浦東開(kāi)放與開(kāi)發(fā)、世界博覽會(huì)等領(lǐng)域的研究，已出版的著作包括：《關(guān)貿(mào)總協(xié)定總論》（合著）、《國(guó)際貿(mào)易法》《世界貿(mào)易組織總論》（合著）、《中國(guó)走進(jìn)WTO》《思想的歷程：復(fù)關(guān)入世文集》《中國(guó)外經(jīng)貿(mào)法律新制度》《上海世博會(huì)用語(yǔ)辭典》以及英文專著Ten Years: Expo 2010 & Me（《十年：2010年世博會(huì)和我》，紐約，2012）等，主持翻譯并出版《紀(jì)念〈國(guó)際展覽會(huì)公約〉簽署75周年》，發(fā)表論文200余篇。

 

 

　　2019年，新中國(guó)迎來(lái)成立70周年偉大誕辰。新中國(guó)的成立與飛速發(fā)展，是20世紀(jì)世界歷史進(jìn)程中最重大的事件之一。然而，發(fā)展之路注定不會(huì)平坦。正如鄧小平同志所說(shuō)：“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少?！币虼?，從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)，更需要在世界變局中把握發(fā)展潮流與大勢(shì)。

　　周漢民教授長(zhǎng)期深耕于國(guó)際經(jīng)貿(mào)理論研究與實(shí)踐的第一線，早在20世紀(jì)80年代就深度參與浦東開(kāi)放開(kāi)發(fā)建設(shè)，也是我國(guó)第一批研究世界貿(mào)易組織（WTO）包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）規(guī)則的專家學(xué)者之一；從政后則全程參與并主持2010年上海世界博覽會(huì)，并就中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及新片區(qū)、2018年中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)等課題發(fā)表諸多論文和演講，體現(xiàn)出其深厚的理論底蘊(yùn)和學(xué)術(shù)造詣。如今，隨著世貿(mào)組織改革的呼聲日益強(qiáng)烈，周漢民也不斷通過(guò)“兩會(huì)”、研究機(jī)構(gòu)、新聞媒體等平臺(tái)深入闡釋中國(guó)人自己的WTO改革方案。作為一名學(xué)者型官員，周漢民的專業(yè)、睿智、精細(xì)和國(guó)際視野，可以說(shuō)體現(xiàn)在方方面面。近日，就“變局中的世界與中國(guó)”“世貿(mào)組織改革”“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”等諸多國(guó)際國(guó)內(nèi)重大議題，記者對(duì)周漢民教授進(jìn)行了專訪。

　　百年變局乃機(jī)遇 以變應(yīng)變可從容

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：習(xí)近平總書(shū)記多次指出，當(dāng)今世界面臨“百年未有之大變局”。您如何理解這個(gè)“百年變局”的內(nèi)涵？

　　周漢民：2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，中國(guó)的變化誠(chéng)可謂翻天覆地。改革開(kāi)放深刻地改變了中國(guó)，也深刻地影響了世界。1978年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是2683億美元；到2018年，中國(guó)的GDP總量已經(jīng)達(dá)到了13.6萬(wàn)億美元。這樣巨大的進(jìn)步，既是中國(guó)人民奮斗出來(lái)的，也得益于和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境大局。

　　然而，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際社會(huì)環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化。歐盟正面臨英國(guó)脫歐的嚴(yán)重問(wèn)題；美國(guó)政府在“美國(guó)優(yōu)先”的施政理念主導(dǎo)下，采取了一系列與國(guó)際社會(huì)共識(shí)相背離的措施，比如退出《巴黎氣候協(xié)定》，甚至表示退出《中導(dǎo)條約》以及世界貿(mào)易組織等。與此同時(shí)，包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體正以執(zhí)著的發(fā)展，改變著原有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局。在這種情況下，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系原有的格局必將面臨重大調(diào)整，摩擦、爭(zhēng)端甚至某種形式的沖突在所難免。

　　另外，許多非常重要的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)組織也正面臨深刻的內(nèi)部變化。比如，成立70多年的聯(lián)合國(guó)，改革已成為重要議題；三大國(guó)際金融和貿(mào)易機(jī)構(gòu)——世界銀行（IBRD）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世貿(mào)組織同樣面臨極高的改革呼聲，尤其是世貿(mào)組織改革將會(huì)是2019年世界政治的一件大事。一系列的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)變化，都顯示出現(xiàn)有國(guó)際秩序和全球治理機(jī)制必將迎來(lái)百年未有之大變局。

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：巨大的國(guó)際變局，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)意味著什么，中國(guó)又當(dāng)如何自處？

　　周漢民：一方面，我們要堅(jiān)持40年改革開(kāi)放的主軸毫不動(dòng)搖，充分認(rèn)知改革開(kāi)放是中國(guó)的第二次革命。另一方面，我們必須了解，在世界發(fā)生巨變之時(shí)，要以變應(yīng)變。正所謂“亂云飛渡仍從容”，不論國(guó)際局勢(shì)如何變化，中國(guó)堅(jiān)定不移的改革開(kāi)放步伐不能停歇，中國(guó)對(duì)世界應(yīng)當(dāng)作出更大貢獻(xiàn)的偉大抱負(fù)不能放棄。

　　以變應(yīng)變，就是面對(duì)百年未有之大變局的最好舉措。因此，2013年習(xí)近平總書(shū)記相繼提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”，即“一帶一路”倡議，對(duì)外，積極推動(dòng)“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”；對(duì)內(nèi)，設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革為先導(dǎo)，形成對(duì)外開(kāi)放新的動(dòng)力，促進(jìn)中國(guó)自身更大更深層次的改革。2013年9月29日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先設(shè)立，這個(gè)“彈丸之地”成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放宏圖大略的重要“支點(diǎn)”。

　　“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。中國(guó)的改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。我們只有付出更大的努力，才能追求更大的成果。在百年變局面前，中國(guó)人要不慌不忙、不急不躁、不枉不縱、不偏不倚，這就是我們應(yīng)對(duì)百年未有之大變局最主要的手段和方法。

互惠互利促雙贏 中美關(guān)系穩(wěn)發(fā)展

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：當(dāng)今世界日益走向多極化，而其中中美關(guān)系是全球最重要的雙邊關(guān)系之一。當(dāng)前，中美關(guān)系似乎正在發(fā)生深刻的調(diào)整，兩國(guó)間的貿(mào)易談判正在深入進(jìn)行。您認(rèn)為在新時(shí)代條件下，中美關(guān)系將發(fā)生怎樣的變化，又將帶來(lái)怎樣的影響？

　　周漢民：中美關(guān)系是世界最重要、最復(fù)雜的雙邊關(guān)系之一。中美關(guān)系不斷向好，小而言之，是兩國(guó)人民的共同愿望；中而言之，是亞太和平的重要基石；大而言之，是世界和平與發(fā)展的最緊要?jiǎng)右颉?019年恰逢中美建交40周年，我們要在積極和消極因素中努力擴(kuò)大積極因素，在保險(xiǎn)和冒險(xiǎn)的系數(shù)中強(qiáng)化保險(xiǎn)系數(shù)，在合作和競(jìng)爭(zhēng)的交織中更加強(qiáng)調(diào)合作。

　　雖然中美經(jīng)貿(mào)摩擦震驚世界，但是，從2018年5月開(kāi)始，中美兩國(guó)歷經(jīng)九輪貿(mào)易磋商，取得了重大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這為下一步兩國(guó)元首的會(huì)面奠定了良好的基礎(chǔ)。中美經(jīng)貿(mào)談判取得進(jìn)展的消息傳來(lái)，國(guó)內(nèi)外反響都非常積極，這充分說(shuō)明兩國(guó)建立和平穩(wěn)定的關(guān)系是人心所向。不僅如此，在2018年中美貿(mào)易摩擦最為嚴(yán)峻之時(shí)，雙邊貿(mào)易額不降反升，突破6300億美元。這說(shuō)明美國(guó)人民喜愛(ài)中國(guó)的商品，如今我們很難想象一個(gè)沒(méi)有“中國(guó)制造”的美國(guó)市場(chǎng)。另一方面，中國(guó)的進(jìn)步和成長(zhǎng)，也離不開(kāi)美國(guó)的企業(yè)、市場(chǎng)和資本的參與。中美兩國(guó)之間的互補(bǔ)互利關(guān)系是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：當(dāng)前有觀點(diǎn)認(rèn)為，中美關(guān)系的“壓艙石”——經(jīng)貿(mào)關(guān)系——已經(jīng)動(dòng)搖，對(duì)此您怎么看？

　　周漢民：在我看來(lái)，與其說(shuō)中美關(guān)系的壓艙石是經(jīng)貿(mào)，不如說(shuō)是兩國(guó)人民的友誼?？梢哉f(shuō)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系只是中美關(guān)系之“用”，而兩國(guó)人民的友好才是中美關(guān)系之“體”。中美友好關(guān)系小而言之惠及兩國(guó)，中而言之惠之亞太，大而言之惠及世界。這就是習(xí)近平總書(shū)記一貫所倡導(dǎo)的，我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒(méi)有一條理由把中美關(guān)系搞壞。我們要識(shí)大體、顧大局，共同維護(hù)世界和平發(fā)展的主流。

　　中美兩國(guó)關(guān)系是建立在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上的，同樣，中美兩國(guó)人民之間的感情是建立在相互尊重、相互包容條件下的，而這一關(guān)系和感情不是沒(méi)有摩擦、沒(méi)有矛盾、沒(méi)有斗爭(zhēng)，但是摩擦、矛盾和斗爭(zhēng)，當(dāng)以人類社會(huì)已經(jīng)教會(huì)給我們的平等談判的方式加以解決。中美兩國(guó)存在戰(zhàn)略互疑，這主要源于雙方的政治價(jià)值觀不同以及中國(guó)崛起帶來(lái)的中美實(shí)力接近等因素，為此，我們既不要任意放大某一個(gè)領(lǐng)域的作用，也不要刻意強(qiáng)調(diào)某一個(gè)方面的摩擦。雖然中美兩國(guó)可能會(huì)摩擦不斷，但在維護(hù)好我們的基本底線前提下，要把中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系拓展到更為廣泛的領(lǐng)域，使兩國(guó)關(guān)系在更穩(wěn)定的預(yù)期中得到發(fā)展，推動(dòng)中美兩國(guó)人民感情世代友好。

　　獨(dú)立自主為根本 融入世界且主動(dòng)

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：2018年11月5日，在首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”，并宣布將增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)，鼓勵(lì)和支持上海在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索。這是開(kāi)放倒逼改革的壓力體現(xiàn)，還是中國(guó)主動(dòng)為之的戰(zhàn)略謀劃？在新的時(shí)代條件下，中國(guó)如何更好地既融入世界，又堅(jiān)持自身發(fā)展道路的主體性？

　　周漢民：改革開(kāi)放以來(lái)，在積極融入世界、參與國(guó)際事務(wù)的同時(shí)，中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的方針，走自力更生的發(fā)展道路。從申請(qǐng)“復(fù)關(guān)”開(kāi)始計(jì)算，中國(guó)加入世貿(mào)組織的談判歷時(shí)15年，其范圍之廣、程度之深、難度之大，數(shù)十年來(lái)所未有。但是，在談判取得成功的同時(shí)，中國(guó)并沒(méi)有因此失去主動(dòng)性，我們始終牢牢把握著改革開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)，牢牢保持住了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。改革開(kāi)放40年成功的歷史證明，中國(guó)所走的中國(guó)特色社會(huì)主義道路充滿生機(jī)和活力，不僅符合中國(guó)國(guó)情，也符合世界發(fā)展的總體趨勢(shì)。如今的中國(guó)人，正以前所未有的從容和自信，融入世界、對(duì)話世界。有抱負(fù)、有擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?guó)人，應(yīng)秉持開(kāi)放、融通、互利、共贏的合作觀，兼濟(jì)天下。

　　40多年來(lái)，中國(guó)的改革開(kāi)放，從來(lái)不是在外部勢(shì)力的威逼和利誘下進(jìn)行的，而是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下自覺(jué)、自主和自為進(jìn)行的。這三個(gè)“自”不能忘記，只有這樣，我們的開(kāi)放才是有價(jià)值的，才能得到人民的擁護(hù)。正因如此，中國(guó)的改革開(kāi)放才能做到立足自身、從長(zhǎng)計(jì)議，所取得的成功正是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃的結(jié)果。就中國(guó)而言，贏得和平發(fā)展的時(shí)間和空間，是中國(guó)最大的利好，所以國(guó)際交往和談判都是服務(wù)于這一目的。如今的中美貿(mào)易談判，初衷是獲得中美的雙贏，若談判取得了成功，最具戰(zhàn)略意義的是中國(guó)贏得了未來(lái)發(fā)展的時(shí)空，贏在國(guó)內(nèi)外和平發(fā)展的大環(huán)境保持大致穩(wěn)定，贏在中國(guó)特色社會(huì)主義道路走得更寬廣。

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：針對(duì)習(xí)近平總書(shū)記賦予上海建設(shè)自貿(mào)新片區(qū)的任務(wù)，您認(rèn)為它“新”在何處？

　　周漢民：建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是中共中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。5年多來(lái)，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不斷地進(jìn)行大膽試、大膽闖，取得了一系列突破性成果。未來(lái)，繼續(xù)以新理念和新舉措建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索嘗試：第一，嘗試世界通行的規(guī)則，用備案制或者注冊(cè)制代替審批制。第二，繼續(xù)加大改革力度，優(yōu)化負(fù)面清單內(nèi)容，與國(guó)際接軌。第三，在金融領(lǐng)域，不斷引進(jìn)新的金融手段、產(chǎn)品等；在貿(mào)易領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)單一窗口，減少繁復(fù)的手續(xù)；在稅收領(lǐng)域，嘗試推行自由貿(mào)易港的稅收政策；等等。

　　中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)并不在于它有多大面積，或居于哪個(gè)方位，重要的是突出一個(gè)“新”字，必須有新的定位要求和新的制度政策。落實(shí)到具體的方面就是功能一定要新，機(jī)制一定要新，所展示的文化樣式一定要新。新片區(qū)要適應(yīng)當(dāng)今世界自貿(mào)區(qū)最主要的領(lǐng)域和方面，包括貿(mào)易的、金融的、稅收的、高新科技的，這些都可嘗試。但是，自貿(mào)區(qū)也不是一個(gè)“隨風(fēng)起舞”的地方，自貿(mào)區(qū)的改革主要是涉及貿(mào)易、金融、投資、稅收、海關(guān)等方面的體制機(jī)制改革，全世界概莫能外。

　區(qū)域發(fā)展大格局 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：當(dāng)前中國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也在進(jìn)行重大調(diào)整和升級(jí)。日前，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展也邁出新的步伐。您如何看待新時(shí)代我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略？

　　周漢民：曾幾何時(shí)，中國(guó)是城鎮(zhèn)化率最低的國(guó)家之一。1978年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率還不到18%。2018年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率超過(guò)59%。但是城鎮(zhèn)化絕對(duì)不是等量齊觀的，一定有中心城市和城市群。世界經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，發(fā)展城市群可在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)促進(jìn)城市群內(nèi)部各城市自身的發(fā)展。

　　中國(guó)的未來(lái)將形成以主要大城市為中心、具備強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的空間格局，構(gòu)建以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新模式，推動(dòng)區(qū)域板塊之間融合互動(dòng)發(fā)展。京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)城市群這三大城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直受到世界的關(guān)注。以上海為中心的長(zhǎng)三角城市群強(qiáng)調(diào)一體化發(fā)展，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)方面更大程度服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略和地區(qū)發(fā)展，形成更加緊密的聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合；以香港、澳門、廣州、深圳為中心的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)在“一國(guó)兩制”方針下的合作發(fā)展；以北京、天津?yàn)橹行牡木┙蚣匠鞘腥簞t強(qiáng)調(diào)協(xié)同發(fā)展。這幾大城市群雖核心有所不同，但都承載著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)，應(yīng)彼此間相互借鑒、相互學(xué)習(xí)，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略的核心目的可以用十個(gè)字概括：高質(zhì)量發(fā)展，高品質(zhì)生活。長(zhǎng)三角城市群包含以上海為龍頭的26個(gè)城市，2018年產(chǎn)值超過(guò)20萬(wàn)億元，約占全國(guó)總產(chǎn)值1/4，最有條件在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展需要政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體均衡發(fā)展，需要城鄉(xiāng)互動(dòng)，需要產(chǎn)業(yè)集群并有效，需要市民素質(zhì)極大提高，需要不僅有增長(zhǎng)的速度更有增長(zhǎng)的效率。高質(zhì)量發(fā)展的目的是讓人民享受高品質(zhì)生活，因此長(zhǎng)三角一體化的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以人民最關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、交通、通信、文化和未來(lái)發(fā)展預(yù)期這7個(gè)要素為發(fā)展目標(biāo)，把“更高質(zhì)量”的要求貫穿長(zhǎng)三角一體化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)公共服務(wù)一體化進(jìn)程。

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：改革開(kāi)放40年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。然而，在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局變動(dòng)期、國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)換擋期相互疊加的情況下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎面臨不小的壓力。您認(rèn)為當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，最需要做的是什么？

　　周漢民：中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的棟梁，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的半壁江山所在。新中國(guó)成立以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略大局，國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略大局也需要民營(yíng)企業(yè)的支持。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，是我們以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念新中國(guó)成立70周年的“關(guān)鍵一招”。

　　目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)用近40%的資源，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。這組數(shù)據(jù)表明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只會(huì)壯大，只會(huì)越來(lái)越好。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)要做到地位平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。只要做到這三個(gè)平等，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)迎來(lái)新的春天。2016年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組討論時(shí)重申，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記表示，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　改革開(kāi)放再出發(fā) 七十華誕新發(fā)展

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出了改革開(kāi)放再出發(fā)的動(dòng)員令。改革開(kāi)放40周年是一個(gè)很重要的歷史周期，形成了許多寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。您認(rèn)為，新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)同過(guò)去40年的改革開(kāi)放將有何不同？

　　周漢民：中國(guó)的改革開(kāi)放，從1978年安徽鳳陽(yáng)小崗村“包產(chǎn)到戶”、建立農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到國(guó)企改制、特區(qū)建設(shè)、浦東開(kāi)放開(kāi)發(fā)，再到中國(guó)加入世貿(mào)組織等等，一路走來(lái)是沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路一以貫之地前行的。

　　新時(shí)代推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)，最根本的一條是我們必須堅(jiān)持以人民為中心，以解決當(dāng)下中國(guó)最大的社會(huì)矛盾為要點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出，目前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。依此來(lái)看，無(wú)論是舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，還是爭(zhēng)取中美貿(mào)易談判的成功等等，都是解決這一社會(huì)主要矛盾在某一方面的具體實(shí)踐。我們要讓市場(chǎng)更開(kāi)放，讓進(jìn)口商品更便宜，讓社會(huì)有更多的資源，讓人民有更多的選擇權(quán)。我們要不忘初心，牢記使命，以繼續(xù)奮斗的勇氣，為國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：今年是中華人民共和國(guó)成立70周年。70年來(lái)，新中國(guó)迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，不僅自身發(fā)展和內(nèi)部治理取得了舉世矚目的成就，對(duì)世界發(fā)展和全球治理的貢獻(xiàn)也越來(lái)越突出。您對(duì)未來(lái)中國(guó)的發(fā)展有何期許？

　　周漢民：今天的中國(guó)，從經(jīng)濟(jì)總量而論，已位居世界第二；從人均GDP而論，還有巨大的發(fā)展空間和前景；從貿(mào)易總量而論，已經(jīng)多年在世界貿(mào)易中居于領(lǐng)先地位；從對(duì)外投資而論，是世界第三大投資國(guó)；從利用外資而論，2018年首次成為世界利用外資第一大國(guó)；從外匯儲(chǔ)備而論，是全世界連續(xù)14年外匯儲(chǔ)備最高的國(guó)家。習(xí)近平總書(shū)記在2013年所提出的，民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)，就是我們的目的。70年來(lái)，新中國(guó)迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)這一歷史性巨變，我們從來(lái)不曾忘記自己的初心，首先立足于自身的發(fā)展，解決好自己的問(wèn)題。

　　中國(guó)有句古話講：“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下?！敝腥A民族向來(lái)具備天下情懷和國(guó)際視野。我們始終不能忘懷毛澤東同志的教誨：中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)人類有更大的貢獻(xiàn)。所以中國(guó)在追求自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，始終致力于為世界和平發(fā)展與良好治理作出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。以世界貿(mào)易組織的改革為例，我國(guó)要充分發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)治理參與者的職能，未來(lái)要實(shí)現(xiàn)從規(guī)則的遵循者和接受者到共同制定者和捍衛(wèi)者的重大轉(zhuǎn)變，能夠代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的立場(chǎng)和利益，代表發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)筑中的訴求與呼聲，使世貿(mào)組織真正起到多邊貿(mào)易體制、主流體制、重要?jiǎng)?chuàng)制規(guī)則的機(jī)制的作用；我國(guó)要深入?yún)⑴c爭(zhēng)端解決機(jī)制的完善，化解世界面臨的一系列重大挑戰(zhàn)；我國(guó)要積極發(fā)展世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則?？傊?，中國(guó)要以新的努力，和其他成員一起賦予世貿(mào)組織以新的動(dòng)力，使其繼續(xù)并且更好地發(fā)揮重要作用，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的大局。

　　大道至簡(jiǎn)，天下為公。在新中國(guó)成立70周年之際，我們要在總結(jié)改革開(kāi)放40年的重要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)全面深化改革，加快國(guó)資國(guó)企改革、深化金融體制改革、推進(jìn)財(cái)稅體制改革、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等一系列重大改革措施的實(shí)施。同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)工作等，按照設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，加快推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向高質(zhì)量發(fā)展。我們還應(yīng)當(dāng)放眼世界，用中華民族所特有的激情、遠(yuǎn)見(jiàn)和決心，以擴(kuò)大開(kāi)放姿態(tài)，落實(shí)“一帶一路”倡議的穩(wěn)健實(shí)施，推動(dòng)“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)，將中國(guó)方案的世界意義、中國(guó)故事的世界內(nèi)涵，成功展示給世界人民。只有這樣，我們?cè)谛聲r(shí)代的發(fā)展征程上，才能在世界上有所作為，才能體現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，為人類的和平、繁榮、發(fā)展，作出更大貢獻(xiàn)。

　　記者 查建國(guó) 夏立 仝薇