以微觀主體系統(tǒng)創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　日期：2010-08-11   來源：人民網(wǎng)

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著國家層面宏觀政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐及邊界條件等的逐步優(yōu)化，當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，非常重要的一點(diǎn)是激活企業(yè)、高校、科研院所等子系統(tǒng)的相互作用機(jī)制，以眾多微觀主體的創(chuàng)造、活化、合作搭接成系統(tǒng)創(chuàng)新的鏈條，帶動(dòng)企業(yè)、行業(yè)乃至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和創(chuàng)新能力提升。

　　系統(tǒng)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是各種相互關(guān)聯(lián)生產(chǎn)要素的科學(xué)組合，不同類型資源的系統(tǒng)匹配和有機(jī)融合，經(jīng)濟(jì)管理、科技管理等體制機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)和符合本國國情的路徑選擇及方法探索等。這當(dāng)中，科技創(chuàng)新是基礎(chǔ)，體制機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵，路徑探索和戰(zhàn)略選擇也是十分重要的一環(huán)。

　　 強(qiáng)化自主創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定技術(shù)基礎(chǔ)

　　技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的決定因素。內(nèi)生增長理論的這一基本觀點(diǎn)不僅得到了發(fā)達(dá)國家大量歷史數(shù)據(jù)的支持，也為我國近年來發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所充分證明。中國30多年長期持續(xù)的高速增長，僅僅靠勞動(dòng)力和物質(zhì)資源的投入是無法維持如此長久的，經(jīng)濟(jì)增長是各種因素系統(tǒng)綜合作用的結(jié)果。尤其要注意的是，這當(dāng)中技術(shù)進(jìn)步既包含在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備等資本投資中，也隱含在勞動(dòng)者、科技工作者在使用先進(jìn)設(shè)備的素質(zhì)提高中。這給我們最直接的啟示就是，要注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、吸收、消化、再創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力。這是落后國家趕超戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，也是發(fā)展中國家所具有的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”之一。改革開放以來我國眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐也印證了這一點(diǎn)。小到溫州的打火機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大到中國高速鐵路技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是如此。需要強(qiáng)調(diào)的是，所有這些發(fā)展、變化都必須從每個(gè)微觀主體的創(chuàng)新開始，迫切需要各個(gè)微觀主體都真正地拼搏前行，不斷創(chuàng)新。

　　提高自主創(chuàng)新能力，必須實(shí)施系統(tǒng)創(chuàng)新，著眼于特定產(chǎn)業(yè)的整個(gè)技術(shù)簇系，注重系列技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，體現(xiàn)出既高度綜合又高度分化的特點(diǎn)，學(xué)科門類、技術(shù)分類、產(chǎn)業(yè)劃分越來越細(xì)，但相互之間的關(guān)聯(lián)卻日益緊密。這就要求在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)中，要著眼于整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)的發(fā)展動(dòng)向，既要重視重大專項(xiàng)技術(shù)的攻關(guān)，也要注重現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的拓寬和延展，圍繞核心技術(shù)延長技術(shù)鏈和產(chǎn)品鏈，進(jìn)而在行業(yè)內(nèi)建立起相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，石家莊鐵道大學(xué)國防交通研究所多年來堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，兼顧軍民兩用，先后將開發(fā)出的多項(xiàng)軍事交通技術(shù)轉(zhuǎn)向民用，陸續(xù)把專門技術(shù)發(fā)展成多用技術(shù)，將單項(xiàng)技術(shù)逐步拓展為系列技術(shù)，并廣泛應(yīng)用于民用經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，取得了很好的成效。

　　強(qiáng)化自主創(chuàng)新，對(duì)于企業(yè)、高校、科研院所等微觀主體來說，必須注意發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在自身最擅長的領(lǐng)域做精做強(qiáng)。如何把十分有限的資金和科研力量投放到最能發(fā)揮作用的領(lǐng)域，并以適合自身特點(diǎn)的方式開發(fā)出有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)，需要正確的方針指導(dǎo)和創(chuàng)新方式的合理選擇，否則，可能即使花費(fèi)了大量的人力、物力和時(shí)間，也不能取得成果。

　　現(xiàn)階段對(duì)于河北來說，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在戰(zhàn)略選擇上最好把重點(diǎn)放在實(shí)用技術(shù)的開發(fā)上。在創(chuàng)新方式的探索中最好側(cè)重于集成創(chuàng)新。從一般意義上來說，基礎(chǔ)研究和高精尖的重大技術(shù)開發(fā)永遠(yuǎn)是必要的，但其周期長，難度大，需要的資金多。對(duì)于資金有限、技術(shù)力量并不太雄厚的河北企業(yè)、高校、科研院所而言，要在這方面取得突破，困難可想而知。因此，河北的高校、科研院所和企業(yè)最好能夠找準(zhǔn)自身在國家創(chuàng)新體系中的位置，更加注重集成創(chuàng)新。集成創(chuàng)新一般是把不同門類的現(xiàn)成技術(shù)系統(tǒng)整合，或?qū)ο嗤蛳嘟I(lǐng)域的系列技術(shù)進(jìn)行深度開發(fā)和應(yīng)用拓展，形成新的技術(shù)系統(tǒng)和技術(shù)產(chǎn)品的過程。集成創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)小，成本低，見效快，只要把相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)了解透徹、科學(xué)組合、拓展功能、擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，往往就能取得技術(shù)上的突破和經(jīng)濟(jì)上的成功。比如我們針對(duì)中國隧道和地鐵建設(shè)的實(shí)際，考慮到地域范圍廣、地質(zhì)情況復(fù)雜等多種因素，在參考外國產(chǎn)品和技術(shù)的基礎(chǔ)上，將挖掘機(jī)、裝載機(jī)、輸送帶組合到一起，開發(fā)出了用于隧道等施工用的挖掘裝載機(jī)。從開發(fā)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品投放市場(chǎng)不到一年時(shí)間，不僅受到了用戶的歡迎，而且由于充分考慮到了我國地質(zhì)情況相對(duì)復(fù)雜，做了相當(dāng)多的改進(jìn)，并將部分資料提供給同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，受到了國外同行的認(rèn)可。
以體制機(jī)制的創(chuàng)新深化產(chǎn)學(xué)研合作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供新的助推動(dòng)力

　　系統(tǒng)創(chuàng)新包含了不同的層次和結(jié)構(gòu)。它不僅僅是技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)系列技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)，還包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新方式及創(chuàng)新主體的組合方式等。按照亞當(dāng)·斯密的觀點(diǎn)，勞動(dòng)分工是提高勞動(dòng)者效率的有效手段。勞動(dòng)分工不僅簡(jiǎn)化了工作流程，減少了勞動(dòng)者之間進(jìn)行流程轉(zhuǎn)換的時(shí)間損失，而且還增進(jìn)了其專業(yè)技能。把這一理論由個(gè)體勞動(dòng)者分工推廣到創(chuàng)新主體的分工中，著力推進(jìn)企業(yè)、高校等微觀主體的產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)于構(gòu)建富有生機(jī)和活力的區(qū)域創(chuàng)新體系、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。

　　首先，深化產(chǎn)學(xué)研合作，必須要解決好經(jīng)濟(jì)利益的合理分割問題。這是產(chǎn)學(xué)研綜合體健康運(yùn)行的核心問題。在產(chǎn)學(xué)研合作中，高校、科研院所應(yīng)解放思想，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，全力為企業(yè)提供技術(shù)支持。在合作中，有關(guān)部門要引導(dǎo)各協(xié)作方拓寬視野，著眼長遠(yuǎn)，克服利益近視，關(guān)注未來發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)利益的合理分割保障各方權(quán)益，以良好的利益協(xié)調(diào)機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研綜合體深化合作內(nèi)容，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，提高合作質(zhì)量，推出更好、更有價(jià)值的新技術(shù)和新產(chǎn)品。我們近年來發(fā)揮自身的科技優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)為連接，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，不斷深化與相關(guān)企業(yè)的合作，在合作中開發(fā)了一系列新技術(shù)新裝備，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了雙贏或多贏。在諸多不同的產(chǎn)學(xué)研綜合體中，學(xué)校始終占據(jù)技術(shù)鏈的高端，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)企業(yè)配合跟進(jìn)，堅(jiān)持揚(yáng)長避短，堅(jiān)持不直接涉足生產(chǎn)領(lǐng)域。這種創(chuàng)新模式既發(fā)揮了各方的優(yōu)勢(shì)，又規(guī)避了各方的風(fēng)險(xiǎn)和弱點(diǎn)，特別是保證了各方的特定利益，在機(jī)制上調(diào)動(dòng)了各方參與合作的積極性。

　　其次，要以系列技術(shù)的深度開發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研綜合體的持久活力。高校、科研院所作為產(chǎn)學(xué)研合作的技術(shù)主導(dǎo)方，以技術(shù)的先期開發(fā)引導(dǎo)企業(yè)配合跟進(jìn)，僅憑單一技術(shù)是不行的，應(yīng)高度重視系列技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。正確的做法應(yīng)該是圍繞核心技術(shù)大力開發(fā)相關(guān)技術(shù)，全方位延長技術(shù)鏈和產(chǎn)品鏈，努力形成技術(shù)簇系和系列產(chǎn)品，使不同企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中都有發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)，對(duì)外則建立起相對(duì)有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)外在條件成熟時(shí)，還有可能形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

　　再次，深化產(chǎn)學(xué)研合作，必須注意以人才、設(shè)備、資金等要素的系統(tǒng)匹配推動(dòng)綜合體向縱深發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研綜合體各協(xié)作方要努力提高人才、設(shè)備、資金等技術(shù)和生產(chǎn)要素的整合程度，盡可能使人力資源與物資資源實(shí)現(xiàn)有效率的結(jié)合。這就需要破除種種制約，如行政區(qū)隔、學(xué)科局限、學(xué)緣障礙、技術(shù)壁壘、團(tuán)隊(duì)圈子、生產(chǎn)制造主體間的矛盾以及應(yīng)用主體間市場(chǎng)上的惡性競(jìng)爭(zhēng)等。作為經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)方的核心企業(yè)和作為技術(shù)主導(dǎo)方的學(xué)校、科研院所，要盡可能以對(duì)各方長遠(yuǎn)利益的綜合考量維系綜合體的健康運(yùn)行及合作的深化發(fā)展。特別是高校、科研院所要以系列技術(shù)的深度開發(fā)和應(yīng)用擴(kuò)展調(diào)節(jié)、統(tǒng)整、引導(dǎo)各制造企業(yè)的側(cè)重領(lǐng)域和主攻方向，盡可能通過技術(shù)鏈的延長使相關(guān)企業(yè)各得其所。

　　另外，要高度重視產(chǎn)學(xué)研綜合體和科研團(tuán)隊(duì)的內(nèi)在機(jī)制建設(shè)。產(chǎn)學(xué)研綜合體盡管是松散聯(lián)盟，但其內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的健全完善也是十分重要的。其中的關(guān)鍵是以協(xié)調(diào)、溝通、交流等多種途徑和手段優(yōu)化其相互作用方式，在分工合作中更有效地相互支持和幫助，個(gè)別領(lǐng)域有競(jìng)爭(zhēng)也要以規(guī)范合理的方式展開，全力避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，在合作競(jìng)爭(zhēng)中互促發(fā)展?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的內(nèi)在機(jī)制建設(shè)，不管人員來自何方，都應(yīng)以群體合作為主要目標(biāo)、以領(lǐng)軍人才為核心，整合各類資源，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，努力形成研究方向穩(wěn)定、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、精誠協(xié)作的團(tuán)隊(duì)。要通過寬松的管理，在利益均衡協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)展空間合理分布機(jī)制、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)作機(jī)制的優(yōu)化等多個(gè)方面加強(qiáng)探索，著力加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)的內(nèi)在機(jī)制建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)內(nèi)學(xué)科帶頭人、項(xiàng)目主持人、研究方向領(lǐng)軍人才和服務(wù)方向、服務(wù)領(lǐng)域主導(dǎo)人的良性組合，使團(tuán)隊(duì)內(nèi)的成員在研究和開發(fā)上各有側(cè)重，相互配合，共同推動(dòng)科技開發(fā)的深入和團(tuán)隊(duì)的成長，以團(tuán)隊(duì)的活力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供持久的動(dòng)力。
　 注重創(chuàng)新的路徑探索和戰(zhàn)略選擇，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供有效支持

　　以產(chǎn)學(xué)研綜合體作為載體和平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)、高校等微觀主體的創(chuàng)新能力，其成效明顯優(yōu)于單個(gè)企業(yè)的單打獨(dú)斗和個(gè)別高校、科研院所遠(yuǎn)離生產(chǎn)實(shí)際的研發(fā)。當(dāng)前迫切需要進(jìn)一步優(yōu)化和推廣這一創(chuàng)新模式，努力在創(chuàng)新要素組合、創(chuàng)新路徑探索和創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇方面進(jìn)行大膽嘗試，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有效支持。

　　一是調(diào)整和優(yōu)化投資方向以利于持續(xù)創(chuàng)新。企業(yè)作為主要的投資主體、經(jīng)營主體和產(chǎn)學(xué)研綜合體中的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)方，要主動(dòng)地在與學(xué)校、科研院所的互動(dòng)中調(diào)整并優(yōu)化投資方向，克服利益近視和短期行為，努力將盡可能多的資金用于技術(shù)研發(fā)和人員培訓(xùn)，通過提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的經(jīng)營層次。因?yàn)?，微觀經(jīng)濟(jì)體在某些方面和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體一樣，單純的一業(yè)獨(dú)大難以保持長久的優(yōu)勢(shì)，過多地依賴市場(chǎng)機(jī)遇往往會(huì)因其變化太快而陷入被動(dòng)。企業(yè)正確的經(jīng)營之道是要注重持久的技術(shù)研發(fā)，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)占據(jù)市場(chǎng)制高點(diǎn)，以持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新保持企業(yè)恒久的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是注意創(chuàng)新路徑的科學(xué)選擇以提高創(chuàng)新效率。改革開放以來，我國的企業(yè)從引進(jìn)設(shè)備到引進(jìn)技術(shù)，再到引進(jìn)人才自主研發(fā)技術(shù)，走過了一段落后國家實(shí)施趕超戰(zhàn)略必須要走的路。我們當(dāng)前要做的應(yīng)是盡量縮短這一必經(jīng)階段的用時(shí)。這就要求作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，積極與高校、科研院所合作，以自主研發(fā)取代技術(shù)引進(jìn)，或以引進(jìn)人才代替引進(jìn)技術(shù)，不再走純粹設(shè)備引進(jìn)的老路。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)要與高校、科研院所展開務(wù)實(shí)、有效率的對(duì)接與合作，堅(jiān)持以項(xiàng)目為牽引，以技術(shù)開發(fā)為紐帶，在實(shí)實(shí)在在的成果共享中進(jìn)一步深化合作。

　　三是高校、科研院所要以適合自身特點(diǎn)的科技發(fā)展戰(zhàn)略提高創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。高校、科研院所作為產(chǎn)學(xué)研綜合體中的技術(shù)主導(dǎo)方，應(yīng)堅(jiān)持正確的科技發(fā)展戰(zhàn)略，在國家和區(qū)域創(chuàng)新體系中找準(zhǔn)自己的位置，選擇適合自身特點(diǎn)且與企業(yè)有效結(jié)合的成長路徑，揚(yáng)長避短，依靠?jī)?yōu)勢(shì)和特色不斷拓寬發(fā)展空間，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)持有所為有所不為，有所先為有所后為，集中財(cái)力和資源搶占科研制高點(diǎn)，通過持續(xù)開發(fā)出高水平的技術(shù)成果推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。