促進(jìn)民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

　日期：2010-07-14   來源：人民網(wǎng)

改革開放以來，在黨和政府的高度重視和大力支持下，民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，目前已形成一批具有較強(qiáng)競爭能力和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中發(fā)揮了重要作用。面對新形勢新機(jī)遇，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)著力把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要和現(xiàn)實(shí)選擇。從一定意義上講，市場經(jīng)濟(jì)是注意力經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)者的注意力在哪里，產(chǎn)品的銷售就在哪里，市場的潛力就在哪里?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任何一個經(jīng)濟(jì)體或者企業(yè)的成功都與其獨(dú)特的市場定位有關(guān)，都與其能在某個領(lǐng)域擁有某種優(yōu)勢有關(guān)。有特色就會吸引注意力，有規(guī)模就會增強(qiáng)注意力；有特色才能贏得市場，有市場才能獲得效益。實(shí)踐證明，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是在市場競爭中形成優(yōu)勢、取得主動、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的有效途徑。從民族地區(qū)的實(shí)際來看，一方面，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，在高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展比較落后；另一方面，民族地區(qū)大多具有獨(dú)特的自然稟賦和文化積淀。在科技溢出效應(yīng)日益顯著的時代條件下，將現(xiàn)代高新技術(shù)和民族地區(qū)的特色優(yōu)勢資源結(jié)合起來，更好地發(fā)揮民族地區(qū)的比較優(yōu)勢，形成具有相當(dāng)規(guī)模、較強(qiáng)競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對于加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平具有重要意義和現(xiàn)實(shí)可行性。

　　近年來，不少民族地區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。比如，西藏自治區(qū)安排專項(xiàng)資金，用于扶持特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，同時加大資源整合力度，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)集中，不斷提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和企業(yè)競爭力。又比如，新疆和田地區(qū)近年來農(nóng)牧民收入快速增加，就得益于該地區(qū)手工羊毛地毯、以維吾爾醫(yī)藥為主的和田醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)等民族特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展?？偨Y(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

　　制定好規(guī)劃。規(guī)劃是發(fā)展戰(zhàn)略，是行動指南。一個好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)說清四個情況：市場現(xiàn)狀，市場潛力，競爭對手，自身優(yōu)勢和劣勢；明確四個問題：市場定位，總體目標(biāo)，分步實(shí)施方案，重大政策、舉措；體現(xiàn)四個特點(diǎn)：起點(diǎn)要高，分析要透，定位要準(zhǔn)，措施要實(shí)。市場是變化的，規(guī)劃也應(yīng)該是動態(tài)的。應(yīng)根據(jù)市場變化，不斷調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并以此統(tǒng)一認(rèn)識、規(guī)范行動、凝聚力量、加快發(fā)展。

　　培育實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是內(nèi)聯(lián)千家萬戶、外聯(lián)國內(nèi)外市場的“火車頭”。龍頭企業(yè)發(fā)展得好不好，對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)影響巨大。目前，不少民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題就是龍頭企業(yè)少、小、弱，致使一些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有名無實(shí)。因此，民族地區(qū)必須集中力量扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，盡快提高龍頭企業(yè)的資源轉(zhuǎn)化利用能力、人才培養(yǎng)開發(fā)能力、市場開拓覆蓋能力、產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力、無形資產(chǎn)創(chuàng)造能力。

　　加大政策扶持力度。出臺相應(yīng)扶持政策是把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重要條件，這一點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)相對落后的民族地區(qū)來說尤其重要。應(yīng)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，在政策扶持上加大力度，鼓勵企業(yè)通過股份制、股份合作制、上市等形式直接融資，激活民間投資，吸引社會投資，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)重組、銀行貸款、利用外資等多種渠道籌措發(fā)展資金。