深圳經(jīng)濟特區(qū)建立于1980年，是我國最早實行對外開放政策的四個經(jīng)濟特區(qū)之一。2020年，深圳經(jīng)濟特區(qū)迎來40年華誕。40年間，深圳創(chuàng)造了后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化的奇跡。為總結(jié)和提煉深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)40年來的實踐經(jīng)驗和亮點，本號將策劃精選并陸續(xù)推出“深圳經(jīng)濟特區(qū)40年”專題文章，從學者的視角探索思考經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的范式、路徑和方向，為新時代進一步推進改革開放和經(jīng)濟特區(qū)未來高質(zhì)量發(fā)展提供理論參考，歡迎大家持續(xù)關(guān)注。

　　深圳模式：世界潮流與中國特色

　　作者 | 謝志巋

　　深圳市社會科學院副院長、研究員

　　本文為觀點概要版

　　原文載于《深圳社會科學》2019年第1期

　　放眼20世紀七八十年代以來世界發(fā)展的大勢，深圳乃至中國的發(fā)展道路，是世界現(xiàn)代化發(fā)展潮流中的一瞥，是世界經(jīng)濟繁榮和全球經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切的一個最具活力的典型。

　　改革開放以來短短的40年間，中國經(jīng)濟總量躍居世界第二位，在全球經(jīng)濟產(chǎn)出中所占的比例從1978年的2%升至2015年的15%，創(chuàng)造了“中國奇跡”。世界銀行前首席經(jīng)濟學家布蘭科·米拉諾維奇曾說：“這是人類發(fā)展史上最激動人心的例子?！敝袊陌l(fā)展吸引了許多政治家和學者的目光，研究中國經(jīng)濟發(fā)展道路的文獻如雨后春筍般大量涌現(xiàn)。有學者提出“中國模式”，用以描述和解釋中國經(jīng)濟發(fā)展的獨特因素和路徑。而深圳，便是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。

　　深圳模式：世界現(xiàn)代化潮流中的中國發(fā)展縮影

　　1980年8月，中共中央決定在深圳、珠海、汕頭和廈門建立特區(qū)，在不到40年時間里，深圳由東南邊陲一個3萬人的小鎮(zhèn)，發(fā)展成為人口和經(jīng)濟規(guī)模位居世界城市前列，創(chuàng)新力和影響力卓著的國際化大都市，創(chuàng)造了世界現(xiàn)代化、城市化的奇跡。在新的歷史時期，習近平總書記對深圳發(fā)展寄予厚望，希望深圳成為中國特色社會主義先行示范區(qū)和社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。這既是對深圳的期望，也是對深圳發(fā)展成就的肯定。

　　深圳經(jīng)濟社會發(fā)展成就、路徑、模式，引起了學者們的關(guān)注和研究。

　　“模式”是各種要素的規(guī)范組合以及與外界的關(guān)系規(guī)范，它標志著事物之間隱藏的規(guī)律關(guān)系，概括了一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展變化與演進過程。從這一意義上理解“發(fā)展模式”，意味著深圳模式中蘊含著區(qū)別于其他國家和地區(qū)獨特的發(fā)展規(guī)律。

　　然而，放眼20世紀七八十年代以來世界發(fā)展的大勢，深圳乃至中國的發(fā)展道路，是世界現(xiàn)代化發(fā)展潮流中的一瞥，是世界經(jīng)濟繁榮和全球經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切的一個最具活力的典型。深圳乃至中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，打破了哈耶克對蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟模式與市場經(jīng)濟無法相容而最終必然“通往奴役之路”的悲觀論調(diào)，成為傳統(tǒng)社會主義與市場經(jīng)濟要素相結(jié)合，建立社會主義市場經(jīng)濟的成功范例，成功避免了蘇聯(lián)、南斯拉夫、匈牙利等國家在由高度集中的經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中所出現(xiàn)的社會動蕩等一系列問題，從根本上否定了市場社會主義派認為把公有制與市場化結(jié)合的做法是一種幻想的觀點。

　　討論深圳模式，不僅要看到深圳的發(fā)展成就，分析深圳成就背后的經(jīng)濟、社會、治理原因，還要將深圳的現(xiàn)代化發(fā)展放在中國和世界現(xiàn)代化的長時段和大背景下進行考察，從而更好地理解深圳模式的普遍意義和特殊意義。

　　深圳現(xiàn)代化發(fā)展成就的原因解析

　　深圳經(jīng)濟社會的快速發(fā)展是多種因素共同作用的結(jié)果，既有全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的天時，也有深圳的地利，更有從中央到省市的制度創(chuàng)新、全國的支持和深圳人的努力奮斗。

　　一是開放、分工與深圳產(chǎn)業(yè)聚變。20世紀70年代末80年代初，在經(jīng)濟全球化和科技革命的影響下，發(fā)達國家和地區(qū)出現(xiàn)了新一波的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移。以鄧小平同志為核心的黨中央領(lǐng)導集體準確把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給中國發(fā)展帶來的歷史機遇，做出了改革開放的歷史決策。深圳毗鄰港澳，具有接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的獨特優(yōu)勢。1979年4月，鄧小平同志在聽取廣東省委關(guān)于在深圳建立經(jīng)濟特區(qū)，加快對外開放和經(jīng)濟建設(shè)的匯報后，作出了設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)的決定，深圳也由此成為新中國成立后中國對外開放的第一個窗口，成為改革開放的試驗田。來自中國香港以及世界范圍內(nèi)的紡織、電子裝配等勞動密集型企業(yè)紛紛投資深圳，為深圳的發(fā)展注入了原始的動力。深圳及其周邊地區(qū)形成了一大批具有競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，深圳在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位逐步提升。

　　二是產(chǎn)權(quán)、制度與科技創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)清晰是市場經(jīng)濟發(fā)展的前提條件，讓投入者有合理回報，是一切產(chǎn)權(quán)制度的核心要義。如果說深圳的崛起源于獨特的歷史機遇、區(qū)位優(yōu)勢和寬松政策的政策環(huán)境，那么，讓投入者得到合理的回報，則為深圳經(jīng)濟的快速穩(wěn)健增長提供了持續(xù)的利益誘因和動力源泉。深圳充分利用特區(qū)立法權(quán)，通過制定地方性法規(guī)、條例等多種形式對勞動者的權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)以及民營企業(yè)的資本投入等合法權(quán)益進行保護，營造了一個鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。早在20世紀80年代初，深圳即建立了按勞分配、多勞多得、以市場為導向的勞動用工制度。1987年，深圳在國內(nèi)率先出臺《關(guān)于鼓勵科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》。為保護勞動者的智力成果，深圳市嚴格貫徹落實專利法，先后發(fā)布《深圳經(jīng)濟特區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作若干規(guī)定》，成立知識產(chǎn)權(quán)法庭。

　　三是移民文化、契約精神與交易成本。交易成本是影響和制約社會經(jīng)濟繁榮的一個重要因素，在現(xiàn)代社會中，降低交易成本的一個重要方面即在于信任關(guān)系和契約精神的培養(yǎng)。深圳移民社會的人口特征，有利于培養(yǎng)公民的契約精神。除了契約精神，移民社會因為其獨特的人口結(jié)構(gòu)與特殊的生存壓力，還形成了以創(chuàng)新、開放、包容、公共、法治、效率等為特質(zhì)的社會主義市場經(jīng)濟的文化精神。重能力、契約而不是關(guān)系資源，使得市場交易成本大大降低，也為吸引世界各地的資金、技術(shù)和人才等創(chuàng)造了有利條件。

　　四是市場、顧客與服務文化。率先對社會主義市場經(jīng)濟的體制機制進行探索，是深圳經(jīng)濟特區(qū)對國家改革開放的一個重大使命和貢獻。形成了一個相對成熟的市場機制，并通過這一機制配置資源，是深圳經(jīng)濟保持活力的重要制度基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)的國有企業(yè)不同，民營企業(yè)的生存和發(fā)展對顧客和市場的依賴性更強。深圳企業(yè)家和員工都具有濃厚的市場意識和服務意識，形成了“找市場而不是找市長”的理念和行為方式，也使得深圳成為服務意識和水準最高的地區(qū)之一。

　　五是法治、共治與社會變遷的秩序供給。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，是改革開放以來我國社會經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就的一條基本經(jīng)驗，也是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中保持社會穩(wěn)定的重要原因。深圳信奉“有限有為政府、有效有序市場”這一信條，尊重市場、重視發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，盡量減少對市場的不當干預；同時，通過深化改革、完善法治，提高服務效率，改善營商環(huán)境，降低營商成本，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，使得深圳成為中國內(nèi)地市場發(fā)展最成熟的地區(qū)。

　　深圳發(fā)展模式的合規(guī)律性與合國情性

　　上述分析表明，深圳的現(xiàn)代化發(fā)展是政府、市場和社會力量“三個引擎”共同驅(qū)動的結(jié)果。深圳的發(fā)展路徑，符合發(fā)展經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學和現(xiàn)代宏微觀經(jīng)濟學的基本規(guī)律，是世界現(xiàn)代化潮流中一座城市實現(xiàn)從落后的農(nóng)業(yè)區(qū)域向工業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的典型案例。

　　自1978年改革開放以來，中國逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，黨的十九大報告進一步強調(diào)加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，提出“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。這些論述充分說明，中國的發(fā)展，符合現(xiàn)代經(jīng)濟學的基本規(guī)律，也符合世界現(xiàn)代化發(fā)展的潮流，是世界現(xiàn)代化進程中一個重要推動力量。

　　一些西方國家以有色眼鏡看待中國的發(fā)展，認為中國的發(fā)展是一種低人權(quán)、低自由、大政府的發(fā)展模式，這是不符合中國實際的。以深圳為代表的中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展模式，注重保障人的勞動權(quán)、智力權(quán)以及享受社會發(fā)展成果的權(quán)益；政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和科學規(guī)劃，更體現(xiàn)了一個大國政府在謀求治理的現(xiàn)代化與有效性的努力，到位而不越位的政府管理體制，更是中國道路的核心特色之一。

　　因此，我們一方面要看到中國發(fā)展道路與世界經(jīng)濟發(fā)展基本規(guī)律的契合性，這是中國發(fā)展道路可學習可復制的基礎(chǔ)。我們的社會主義核心價值觀和市場經(jīng)濟體制，符合世界潮流，也符合經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律。

　　另一方面，我們在吸收人類文明優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，要堅持基于中國國情所發(fā)展出來的中國特色社會主義道路獨特的制度優(yōu)勢。蘇聯(lián)、東歐和拉美等國家和地區(qū)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的歷史表明，單純的私有化和市場經(jīng)濟，并沒有使得這些國家和地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。因此，我們一方面要堅持社會主義市場經(jīng)濟，增強自主創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展后勁；另一方面也要堅持中國特色社會主義的“四個自信”。也許正是中國特色社會主義，才是確保中國區(qū)別于東歐拉美等國家和地區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)繁榮穩(wěn)定發(fā)展的重要原因。