營造創(chuàng)新文化　增強(qiáng)文化活力

　日期：2010-07-20   來源：人民網(wǎng)

　核心觀點

　　創(chuàng)新文化是一種行為文化，是促進(jìn)創(chuàng)新能力的沃土。提高我國的自主創(chuàng)新能力，需要營造符合我國國情的創(chuàng)新文化。

　　創(chuàng)新文化形成有其基本模式：個人創(chuàng)新表達(dá)自由，企業(yè)創(chuàng)新主體地位突出，政府積極支持，創(chuàng)新成為一種集體意識。

　　創(chuàng)新文化涉及政府的創(chuàng)新意識、企業(yè)的創(chuàng)新本能、社會的創(chuàng)新認(rèn)同、投資者的創(chuàng)新信心，以及創(chuàng)新技術(shù)和人才等。

　　胡錦濤總書記指出：“走中國特色自主創(chuàng)新道路,必須以創(chuàng)新文化激勵科技進(jìn)步和創(chuàng)新”。創(chuàng)新文化是人們在創(chuàng)新活動中的文化實踐，包括相應(yīng)的實踐成果，如在思想觀念、認(rèn)知方法、價值取向、行為方式、制度模式等方面的轉(zhuǎn)變或提升。創(chuàng)新文化是一種行為文化，是促進(jìn)創(chuàng)新能力的沃土。大力提高我國的自主創(chuàng)新能力，需要營造體現(xiàn)時代要求、符合我國國情的創(chuàng)新文化。遵循創(chuàng)新文化的生成基礎(chǔ)

　　推動我國創(chuàng)新活動更加活躍、創(chuàng)新績效更加顯著，就要根據(jù)創(chuàng)新文化的內(nèi)在機(jī)理，使創(chuàng)新文化與自主創(chuàng)新形成良性互動。

　　創(chuàng)新與市場緊密關(guān)聯(lián)。促進(jìn)創(chuàng)新與市場緊密關(guān)聯(lián)，是生成創(chuàng)新文化的第一要義。市場是創(chuàng)新的驅(qū)動力，也是創(chuàng)新的目的和歸宿。企業(yè)家和企業(yè)要根據(jù)市場的供給和需求，按照自己的意愿來獲取創(chuàng)新資源，研發(fā)和生產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品。企業(yè)也因此在自主創(chuàng)新中處于主體地位，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系得以建立。以此為基點，關(guān)注市場成為創(chuàng)新者的本能，全社會的創(chuàng)新資源得以盤活，完整的創(chuàng)新鏈得以形成。正是在這種面向市場的創(chuàng)新文化基礎(chǔ)上形成的市場機(jī)制，具備了在全國范圍乃至世界配置創(chuàng)新要素的能力和條件。

　　創(chuàng)新形成良性內(nèi)部循環(huán)。創(chuàng)新文化具體體現(xiàn)為以創(chuàng)新為導(dǎo)向、激勵創(chuàng)新活動的價值理念、制度安排、社會評價系統(tǒng)和輿論環(huán)境。創(chuàng)新文化因而呈現(xiàn)出鮮明的總體性和系統(tǒng)性特征，并正在形成一個基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)相對完整、基本要素相對齊備、良性互動的內(nèi)部循環(huán)。這一創(chuàng)新文化循環(huán)，由創(chuàng)新文化的基層結(jié)構(gòu)的互聯(lián)和創(chuàng)新文化基本要素的組合兩大層面組成。通過基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和基本要素的良性互動，創(chuàng)新文化集聚科技、人才、制度、政府和市場等創(chuàng)新要素，促進(jìn)這些要素完全地發(fā)揮作用，保證自主創(chuàng)新的高效運(yùn)作。

　　創(chuàng)新成為社會的集體意識?！颁J意創(chuàng)新、彰顯個性、追求卓越、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，成為全社會的核心理念的具體演繹，帶動著從個人、企業(yè)、政府到整個城市都參與到創(chuàng)新之中。政府將自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，積極主動充當(dāng)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃者、推動者、服務(wù)者；企業(yè)充當(dāng)自主創(chuàng)新主角；社會公眾踴躍參加改革創(chuàng)新；大學(xué)生為主體的青年群體以成為“新一代的創(chuàng)新者”為榮。把握創(chuàng)新文化形成的原則

　　在支撐自主創(chuàng)新和與自主創(chuàng)新良性互動的過程中，創(chuàng)新文化的形成具有自身的基本模式：個人創(chuàng)新表達(dá)自由，企業(yè)創(chuàng)新主體地位突出，政府積極支持，創(chuàng)新成為一種集體意識。

　　一是培育新興的創(chuàng)意階層。創(chuàng)意階層或創(chuàng)造性階層，是指以創(chuàng)意、思考為業(yè)的人才。大都市因為創(chuàng)意階層的凝聚而成為創(chuàng)意中心和創(chuàng)新型城市，創(chuàng)意階層再以旺盛的生命力反哺大都市，形成可持續(xù)的城市文化生態(tài)。創(chuàng)意階層的核心是科學(xué)家、工程師、大學(xué)教授、藝術(shù)家、設(shè)計師等；思想導(dǎo)航者是作家、評論家、文化人士；群眾基礎(chǔ)則是在知識密集型行業(yè)，如商業(yè)、金融、法律、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)管理部門等從業(yè)的“創(chuàng)造性專業(yè)人士”。在我國，創(chuàng)意階層正處在“已有未現(xiàn)”階段。出版人、設(shè)計師、廣告人、經(jīng)紀(jì)人、建筑師、報人等文化人群將完成自身角色的轉(zhuǎn)型進(jìn)入創(chuàng)意階層。近年來，以設(shè)計師、計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才為代表的創(chuàng)意階層因在社會和經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用而突顯出來。

　二是實行政府對市場的“積極不干預(yù)”策略。創(chuàng)新文化的生成、發(fā)展是一個原發(fā)過程，個人、企業(yè)、政府參與其中，發(fā)揮各自作用。適合中國特點的政府創(chuàng)新意識對創(chuàng)新文化的生長起著關(guān)鍵性的引導(dǎo)和支持作用。政府在城市的自主創(chuàng)新過程既不當(dāng)“運(yùn)動員”，也不當(dāng)“裁判員”，而是當(dāng)“場地維護(hù)員”，把關(guān)注重點放在創(chuàng)新環(huán)境有哪些障礙并需要著力排除上。政府積極充當(dāng)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃者和推動者、服務(wù)者，為自主創(chuàng)新營造優(yōu)良環(huán)境，同時擺正政府與企業(yè)、政府與市場的關(guān)系，以推動自主創(chuàng)新。

　　三是營造有利于創(chuàng)新的公共環(huán)境。當(dāng)今世界，決定城市綜合競爭力的主導(dǎo)因素正由資本、資源等經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)向人才、制度、環(huán)境、創(chuàng)新等文化優(yōu)勢。城市的創(chuàng)新氛圍，即一個城市有利于創(chuàng)新的社會環(huán)境，既是孕育和培養(yǎng)創(chuàng)新成果的土壤，也是創(chuàng)新文化的直觀表現(xiàn)。一個城市的體制、風(fēng)俗、習(xí)慣和全體社會成員的信念、態(tài)度、生活方式、人際關(guān)系構(gòu)成了這個城市的社會文化環(huán)境。這一環(huán)境，又反作用于全體市民，決定他們對這座城市的歸屬感，同時吸引異鄉(xiāng)人來到這座城市旅游、工作、定居。從根本上說，有益創(chuàng)新的社會環(huán)境就是人才環(huán)境，城市以開放、包容、便利的社會環(huán)境將會大大吸引創(chuàng)意階層。拓寬創(chuàng)新文化的路徑

　　創(chuàng)新文化支撐自主創(chuàng)新的主要路徑，涉及政府的“創(chuàng)新意識”、企業(yè)的“創(chuàng)新本能”、社會的“創(chuàng)新認(rèn)同”、投資者的“創(chuàng)新信心”，以及創(chuàng)新技術(shù)和人才等方面。

　　一是養(yǎng)成政府的“創(chuàng)新意識”。要通過長期的創(chuàng)新實踐和全社會的創(chuàng)新文化氛圍，使創(chuàng)新文化成為各級政府推動科學(xué)發(fā)展的自覺行為。創(chuàng)新是具有很高外部經(jīng)濟(jì)性的活動，僅靠市場很難使創(chuàng)新活動處于社會需求的最優(yōu)水平。這就需要通過政策投入等措施有效地激勵企業(yè)的自主創(chuàng)新，營造鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的體制環(huán)境，推動形成企業(yè)的創(chuàng)新集群和創(chuàng)新鏈條。

　　二是激發(fā)企業(yè)的“創(chuàng)新本能”。要營造良好的市場環(huán)境和文化氛圍，如強(qiáng)調(diào)個人在經(jīng)濟(jì)活動中的機(jī)會和表現(xiàn)、鼓勵個人創(chuàng)新、建立健全更加科學(xué)的產(chǎn)權(quán)制度等，培養(yǎng)和造就創(chuàng)新精神。要切實維護(hù)企業(yè)家的各項合法權(quán)益，強(qiáng)化企業(yè)家作為自主創(chuàng)新活動的核心地位。

　　三是形成社會的“創(chuàng)新認(rèn)同”。創(chuàng)新產(chǎn)生于適宜的文化氛圍里，成長于公眾理解和支持的社會環(huán)境中。要大力培育“鼓勵成功、寬容失敗”的社會氛圍，培育創(chuàng)新精神、團(tuán)隊精神、合作精神，使“創(chuàng)新”成為人們的共識。要使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，使創(chuàng)新精神化為全民的共同行動。

　　四是增強(qiáng)投資者的“創(chuàng)新信心”。持續(xù)進(jìn)行自主創(chuàng)新活動，需要信念的支撐和制度的保障。要探索建立富于時代特色的文化價值觀，把對創(chuàng)新規(guī)律的理解和對創(chuàng)新活動的態(tài)度貫穿于體制機(jī)制中。要通過制度的杠桿協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體與社會之間的收益平衡關(guān)系，更好地吸引社會資源要素不斷投入到創(chuàng)新活動中，提高創(chuàng)新的質(zhì)量和效益。

　　五是留住創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新人才。要大力倡導(dǎo)以人為本的創(chuàng)新理念，加快建立有利于激發(fā)和釋放創(chuàng)新活力的科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力實現(xiàn)科技發(fā)展以跟蹤模仿為主到自主創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變。要搭臺引才，即利用各類平臺吸引人才；騰崗引才，即把一些技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)崗位騰出來，向國內(nèi)外招聘；項目引才，即通過向市場發(fā)布投資目錄、政策導(dǎo)向、優(yōu)惠政策等吸引人才；柔性引才，即繞開戶籍制度、人事制度、產(chǎn)權(quán)制度、分配制度、教育制度等體制性壁壘，實現(xiàn)人才自由流動；共享式引才，即人才聘用國際化，人才可以身兼數(shù)職；合作式引才，即與有關(guān)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合培養(yǎng)，共同使用；虛擬式引才，即通過網(wǎng)絡(luò)使人才與人分離，使智力流動化。總之，要提倡創(chuàng)新面前人人平等，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，讓全民族的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造活力充分涌流。