“十一五”實現(xiàn)了三大目標 “十二五”將實現(xiàn)五大規(guī)劃

　日期：2010-09-21   來源：人民網(wǎng)

　　人民網(wǎng)北京9月21日電 （記者 陳葉軍）今天上午，國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇做客人民網(wǎng)理論頻道，以“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型 展望‘十二五’愿景”為題進行訪談，與廣大網(wǎng)友進行在線交流。楊宜勇表示，要綜合地看、全面地看“十一五”取得的成績?！笆晃濉睂崿F(xiàn)了經(jīng)濟高速增長、節(jié)能減排目標，社會保障事業(yè)推進很快。展望“十二五”發(fā)展規(guī)劃，將是一個綠色、安全、協(xié)調(diào)、和諧、健康發(fā)展的規(guī)劃。

　　回顧“十一五”，成就巨大，實現(xiàn)了三大目標

　　“十一五”取得了哪些突出的成績，在這些成績的基礎(chǔ)上，即將召開的十七屆五中全會和即將實施的“十二五”規(guī)劃，應(yīng)該在哪些方面相應(yīng)作出調(diào)整和改善？

　　楊宜勇表示，要綜合地看、全面地看“十一五”取得的成績?！笆晃濉逼陂g取得的成就是巨大的，90%以上的目標都實現(xiàn)了或者是超額實現(xiàn)了。

　　大家比較滿意的是，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了高增長。經(jīng)濟增長速度還是維持了高增長，而且經(jīng)歷了國際 金融危機 ，這是非常不簡單的。

　　最難的目標也實現(xiàn)了，那就是節(jié)能減排目標。過去說降低20%做不到，但我們寫進去都有約束性的指標，特別是近兩年通過中央政府和地方各級政府的努力，今年預期一個非常艱難的目標也能夠?qū)崿F(xiàn)，這也是非常可喜的。

　　社會保障事業(yè)目標的推進，比原定要快得多。很多以前沒有的都實現(xiàn)了，社會保障覆蓋面成倍增加。社會保障方面的進展是非常可喜，是大大超計劃的，可能超100%以上。當然，也有一些缺點，比如說新出生人口的缺陷率，我們沒有控制好，沒有實現(xiàn)的指標也是有的。

　　展望“十二五”，信心倍增，可實現(xiàn)五大規(guī)劃

　　楊宜勇表示，展望“十二五”，“十一五”中的艱難問題必須具體化，加強約束，就能夠?qū)崿F(xiàn)，節(jié)能減排指標就是一個非常好的范例。從綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的角度來講，“十二五”期間的突出問題，恐怕節(jié)能減排還是我們的一個堅定不移應(yīng)該堅持的方向。但它給我們一個啟示，如果有的方面我們各級政府真的是特別關(guān)心的話，比如說收入差距問題，是不是也定一個收入差距約束性的指標。一旦約束了，將約束性指標下達到各級地方政府去，各級地方政府就會千方百計地朝這個目標努力，那就有可能實現(xiàn)。

　　“十一五”給我們很好的啟示，對于難題，只要較真，在制度安排、落實機制說有保障的話，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。當然，我們也反對提出一些不切合實際的目標，比如說收入差距“十二五”期間明顯縮小，這就是不太切合實際的目標。

　　“十二五”是一個綠色發(fā)展規(guī)劃。“十二五”又站在了一個新的歷史發(fā)展階段上，總結(jié)“十一五”的經(jīng)驗來講，“十二五”的規(guī)劃應(yīng)該是一個更加綠色發(fā)展的規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃是一個綠色發(fā)展的規(guī)劃，其中包括發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排。綠色經(jīng)濟可以包容低碳經(jīng)濟，但低碳經(jīng)濟包容不了綠色經(jīng)濟。中國人還得有自己的話語權(quán)，不能老跟著外國人后面跑，但我們要把低碳經(jīng)濟一些好的理念、好的做法融入到節(jié)能減排、節(jié)能降耗和綠色經(jīng)濟、綠色發(fā)展中來。

　　“十二五”是一個安全發(fā)展規(guī)劃。有經(jīng)濟安全的問題、文化安全的問題、軍事安全的問題。今年上半年以來有很多安全問題，對于我們的發(fā)展，別人在警惕，我們也要警惕別人。

　　“十二五”是一個協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)怎么協(xié)調(diào)發(fā)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)怎么協(xié)調(diào)發(fā)展，東中西部如何協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，投資和消費怎么協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟和社會怎么協(xié)調(diào)發(fā)展，我們應(yīng)該全方位地給予關(guān)注。

　　“十二五”是一個和諧發(fā)展規(guī)劃。一方面我們的經(jīng)濟增長速度很快，另一方面我們?nèi)后w性事件也居高不下，所以和諧發(fā)展非常重要，和諧發(fā)展對于2020年構(gòu)建 社會主義和諧社會 也是刻不容緩的。

　　“十二五”是一個健康發(fā)展規(guī)劃。健康發(fā)展不僅要解決老百姓看病難、看病貴的問題，還要讓老百姓少生病，我們說要以病治病、未病治病，全民的預防、健康的生活、健康的消費方式，這個方面我們還是要普及。因為只有健康才是人最大的幸福。老百姓的通俗話“沒什么別沒錢，有什么別有病”，錢袋子是老百姓非常關(guān)心的，健康也是老百姓關(guān)心的。