將綠色理念植根于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展中

　日期：2011-01-29   來(lái)源：人民網(wǎng)

　1月10日上午，省社科聯(lián)召開(kāi)加快推進(jìn)“綠色湖南”建設(shè)座談會(huì)，來(lái)自省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者共11人參加并作了精彩的發(fā)言。他們拿出了“金點(diǎn)子”，提出了新思路。

　　轉(zhuǎn)變方式，提高認(rèn)識(shí)是前提

　　座談會(huì)上，專家們首先強(qiáng)調(diào)的是認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變和提高。省社科聯(lián)黨組成員、研究員鄭升認(rèn)為，“綠色湖南”，不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的發(fā)展目標(biāo)，是省委省政府順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈搏，聚民智、匯民策，在后金融危機(jī)時(shí)代，在加速推進(jìn)湖南現(xiàn)代化建設(shè)攸關(guān)未來(lái)發(fā)展路口作出的一次重大抉擇，是湖南科學(xué)發(fā)展、以人為本思想認(rèn)識(shí)的一次新飛躍，是加快湖南轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一次觀念大變革。

　　湖南城市學(xué)院黨委書(shū)記趙運(yùn)林說(shuō)，“綠色湖南”的提出有新意，使湖南呈現(xiàn)“綠水青山”，是將“綠色理念”植根于湖南省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展之中。

　　省環(huán)保廳生態(tài)處副處長(zhǎng)黃鳳蓮認(rèn)為，“綠色湖南”是適合湖南省情的準(zhǔn)確定位，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大眾呼聲?！熬G色湖南”應(yīng)該是綠色的生態(tài)環(huán)境、綠色的生產(chǎn)方式和綠色的生活方式。

　　湖南大學(xué)教授喬海曙指出，“綠色湖南”是湖南的首張“兩型”名片。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，降低原材料和能源消耗，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快“綠色湖南”建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)。

　　建設(shè)“綠色湖南”還要認(rèn)識(shí)到目前我省還存在的不足。專家們指出，主要問(wèn)題在于：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高。人均收入水平還比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不夠高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，這些在一定程度上制約了生態(tài)省建設(shè)的步伐。二是部分資源供需矛盾比較突出。我省人多地少，土地開(kāi)發(fā)利用程度高，后備資源不足,煤炭、石油、鐵礦石等重要能源原材料相對(duì)匱乏，資源和能源綜合利用率較低,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源的消耗量將不斷增加，土地、礦產(chǎn)等資源的制約作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。三是環(huán)境污染較為嚴(yán)重。作為“有色金屬之鄉(xiāng)”，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、冶煉所造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題十分突出,隨著城市化、工業(yè)化步伐的加快，生態(tài)環(huán)境承載的壓力將繼續(xù)加大。

　　“綠色湖南”，尋求路徑是關(guān)鍵

　　建設(shè)“綠色湖南”，關(guān)鍵是要找到一條科學(xué)可行的實(shí)踐路徑。座談會(huì)上，專家們就此提出了建設(shè)性意見(jiàn)。

　　趙運(yùn)林教授認(rèn)為，編制與實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃是建設(shè)“綠色湖南”的前提。要明確規(guī)劃范圍與內(nèi)容，規(guī)劃的內(nèi)容主要包括：對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、本底生態(tài)格局進(jìn)行深入調(diào)查和科學(xué)評(píng)價(jià)：結(jié)合自然條件、城鄉(xiāng)建設(shè)條件，劃分生態(tài)功能區(qū)劃，構(gòu)建合理的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)：與城鄉(xiāng)規(guī)劃緊密結(jié)合，對(duì)各生態(tài)功能區(qū)作出生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，尤其要注重生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃；結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃制定生態(tài)空間管制規(guī)劃；結(jié)合城鄉(xiāng)近期建設(shè)規(guī)劃作出近期生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃；編制生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例，并將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理強(qiáng)制性內(nèi)容。

　　省委黨校教授袁望冬說(shuō)，政府發(fā)展規(guī)劃要靠項(xiàng)目帶動(dòng)來(lái)組織實(shí)施。落實(shí)建設(shè)“綠色湖南”是一項(xiàng)系統(tǒng)性的戰(zhàn)略工程，要靠三大規(guī)律來(lái)保證。一是尊重生態(tài)平衡規(guī)律，確保湖南森林植被率的提高，統(tǒng)籌湖南城市與鄉(xiāng)村發(fā)展，積極發(fā)展湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)；二是尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，落實(shí)省委九屆十次全會(huì)精神，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)湖南產(chǎn)業(yè)調(diào)整，優(yōu)化布局，發(fā)展湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)湖南產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目系統(tǒng)全過(guò)程控制與監(jiān)督，明確政府與企業(yè)的責(zé)任，加強(qiáng)法律約束規(guī)范社會(huì)與個(gè)人行為，提高生態(tài)道德意識(shí)。

　　湖南大學(xué)博士生導(dǎo)師劉云國(guó)認(rèn)為，建設(shè)“綠色湖南”要充分發(fā)揮教育、媒體在幫助人們確立環(huán)保理念，樹(shù)立綠色意識(shí)方面的教化作用，要逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)循環(huán)化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化、第三產(chǎn)業(yè)節(jié)約化。最大限度地減少資源的消耗，最大程度地提高資源利用效益。

　　鄭升認(rèn)為，建設(shè)“綠色湖南”要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持綠色生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。要采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式加大對(duì)“一湖四水”的治理力度，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與生態(tài)環(huán)境共建共享機(jī)制，確?！耙缓乃钡男蒺B(yǎng)生息。

　　湖南大學(xué)博士生導(dǎo)師陳曉春提出，建設(shè)“綠色湖南”要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向低碳技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。一是制訂完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)范化、規(guī)模化、高水平、高效益方向發(fā)展。二是嘗試建立低碳技術(shù)交易機(jī)制和低碳技術(shù)交易市場(chǎng)。抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，通過(guò)交易機(jī)制和交易市場(chǎng)推動(dòng)低碳技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，幫助低碳技術(shù)資源在中小企業(yè)和大企業(yè)間合理配置。三是要建立行業(yè)準(zhǔn)入許可證制度，提高準(zhǔn)入門檻，促使企業(yè)高起點(diǎn)投入，保障低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　黃鳳蓮?fù)菊J(rèn)為，要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)全國(guó)人民的福祉，事關(guān)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村環(huán)保是全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)“綠色湖南”的重要內(nèi)容。

　　喬海曙教授提出，應(yīng)該把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)金融服務(wù)，建構(gòu)“綠色金融”支撐體系。