加強供給管理才能擴大內需

　日期：2010-09-13   來源：人民網(wǎng)

供需有矛盾是市場的必然現(xiàn)象。宏觀調控的職能就是做修長補短的供需平衡工作。如我國改革開放初期，市場供給仍然比較緊張，通脹現(xiàn)象經(jīng)常存在，有時還比較嚴重。這就決定當時政府的主要著力點，仍然是壓縮社會需求、努力改善和增加有效供給（１９８９年）。１９９２年正式開始向市場經(jīng)濟轉型以后，供給相對過剩才逐步成為市場矛盾的主要面。于是政府就轉而實行以擴大內需為要旨的積極的財政政策。實行這一政策以來，取得顯著成效，經(jīng)濟避免了大波動，持續(xù)高增長。但也帶來一些影響改善民生問題的負面影響。擴大內需無疑是必要的正確的，可路在何方，仍可作些探索。

　　 不可忽視內銷也有自我保護的無聲潛壁壘

　　擴大需求就要擴大國際市場需求和國內市場需求。然而擴大這兩種市場需求我國都面臨巨大阻力。原以為２００１年參加世貿組織以后，外貿將能順利擴展，但又受到新保護主義的歧視和刁難。雖然我國出口的都是最好的優(yōu)質產(chǎn)品，卻不斷受到“技術”壁壘、“綠色”壁壘的限制，和“反傾銷”、“反補貼”的調查。去年，對我國出口產(chǎn)品僅“反補貼”調查的就有１９個國家１００多起，涉及金額１２０億美元。有鑒于此，自求擴大內需本是必要的對策之一。中國是全球最大的消費市場，因而也是令世界廣泛注目的最大的市場資源，中國理應自己優(yōu)先掌控和充分利用好。關鍵是在內需如何擴大的問題。

　　現(xiàn)在，應當冷靜反思市場供給現(xiàn)狀，為什么你有那么多的供給而不受消費者青睞呢？你是不是真正把國內消費者奉為上帝，提供價廉物美的產(chǎn)品了呢？我們有時只注意外銷會有關外市場的保護主義壁壘，而完全忽視了內銷也有關內市場消費者自我保護的無聲潛壁壘。消費者為了自身利益，有自我保護的本能，心理上也有安全、綠色、價格等方面的壁壘，不會不加盤算地盲從供方的叫賣。廠商有利潤最大化的追求，消費者也有權益最大化的追求，同樣都是合理的。這種消費壁壘是擴大內需的瓶頸。不注重加強供給管理，不從產(chǎn)品的質量、價格、服務、誠信等方面全面優(yōu)化供給，只單廂情愿地擴大供給就真比龍蝦脫殼還難。有效供給擴大有效需求，無效供給抑制有效需求，這是不可動搖的市場原則。如果假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，叫人如何擴大內需！就是兩種天字號的產(chǎn)品，即“民以食為天”的食品和“人命關天”的藥品都敢摻毒造假，市場缺乏起碼的道德安全感。

　　要擴大內需，就不能回避供給管理。愈是回避愈被動，永遠回避永遠被動。如果對市場上的假冒偽劣商品不嚴加整治，讓其絕種，就會如同劣幣驅逐良幣、劣車驅逐好車那樣，檸檬市場大興，永遠不會有貨真價實的名牌涌現(xiàn)。只有切實加強供給管理，全面優(yōu)化供給，才是擴大內需的康莊大道。

　　 要明白儲蓄也是消費，有利擴大內需

　　儲蓄，在不同發(fā)展階段有不同意義。一般說來，處于工業(yè)化過程中需要大量資金投入的發(fā)展階段，儲蓄的作用大于已實現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)達階段。譬如英國，在１８世紀下半葉的亞當·斯密時代，正是工業(yè)化階段，就提倡節(jié)儉和儲蓄以增加生產(chǎn)資本、擴大就業(yè)。

　　我國自１９９６年“軟著陸”以來，出現(xiàn)“雙儲雙增”現(xiàn)象，即銀行儲蓄和商品倉儲同時增加，因此許多經(jīng)濟學家也持凱恩斯主張，千方百計地想抑制居民存款，以降息、加征利息稅等手段要把這些在銀行里的紙老虎引出籠，進入投資市場和消費市場?？伤麄兊囊磺信Χ紵o補于事，紙老虎任憑你怎樣攪動，它不僅不出籠，反而越來越肥大了，每年以兩位數(shù)持續(xù)增長，去年達２６．５萬億元之巨。為什么？還是那句老話，客觀規(guī)律不以人們的意志為轉移。

　　實際上，居民儲蓄對經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定的貢獻殊大。不僅為工業(yè)化提供一筆低息巨額資金（近幾年與消費物價指數(shù)相比，一年期存款實際利率為負），也為城鄉(xiāng)居民提供自我保障、減少養(yǎng)老撫幼、醫(yī)療教育等方面的后顧之憂外，而且還有利于調節(jié)互濟消費，擴大內需。這一點還不為許多人所理解。過去凱恩斯說儲蓄只會增加投資，減少消費，因而會降低市場銷售價格?？桑玻笆兰o下半葉以來世界消費信用發(fā)達起來，儲蓄功能多元化，儲蓄不僅是投資，儲蓄也是消費，不僅不會減少即期消費，還把未來消費提前到現(xiàn)時消費。在銀行貸款中，消費貸款比重不斷上升，買車購房等都可按揭貸款。如美國花旗銀行的消費貸款業(yè)務占７０％以上，具有消費銀行性質。我國近年的消費貸款也時興起來。居民少量余錢買不了什么大件，集中在銀行里就可按揭貸款購房買車了。所以儲蓄與擴大內需不僅不矛盾，還有促進作用。如果沒有按揭貸款，私家購房買車的房市車市就火不起來。價格也不會因儲蓄而降低，中國的儲蓄增加，物價也在上漲。因此對儲蓄要重新評價，應當鼓勵。