事關(guān)全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局

　　邊疆地區(qū)是我國領(lǐng)土不可分割的重要部分,邊疆地區(qū)各民族是中華民族大家庭中的重要成員。邊疆地區(qū)與內(nèi)地之間有著相互依存、不可分割的聯(lián)系。

　　沒有邊疆地區(qū)的發(fā)展,就沒有全國的發(fā)展;沒有邊疆地區(qū)的穩(wěn)定,就沒有全國的穩(wěn)定。中國社會科學(xué)院中國邊疆研究所黨委書記、副所長李國強表示,在決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程中,邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。黨的十九大報告明確把邊疆地區(qū)發(fā)展納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略并予以重點支持,彰顯出邊疆地區(qū)發(fā)展的重要性,顯示了邊疆地區(qū)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中的優(yōu)先地位;使邊疆地區(qū)發(fā)展作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然組成部分,必將為邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來新氣象、產(chǎn)生新動能。

　　四川大學(xué)中國西部邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心教授謝貴平告訴記者,我國邊疆地區(qū)地域遼闊、資源豐富,在整個國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位。邊疆地區(qū)又多為少數(shù)民族聚居地區(qū),許多地區(qū)自然條件惡劣,歷史欠賬較多,貧困地區(qū)集中連片,是國家扶貧攻堅的重中之重。加大力度支持邊疆地區(qū)加快發(fā)展,有利于使邊疆地區(qū)各族人民共享發(fā)展成果,實現(xiàn)共同富裕;有利于縮小邊疆地區(qū)與內(nèi)地之間的差距,實現(xiàn)我國各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　中共中央黨校文史部教授徐平認為,加快邊疆地區(qū)發(fā)展,體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十九大報告指出,“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。當(dāng)前,解決發(fā)展不平衡不充分問題,對于廣大邊疆地區(qū)而言,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們需要從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的高度,深刻理解加快邊疆地區(qū)發(fā)展的重要意義。

　　發(fā)展步入新的快車道

　　黨中央歷來高度關(guān)心和支持邊疆地區(qū)發(fā)展,特別是黨的十八大以來,黨中央高度關(guān)心邊疆地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會、文化教育與醫(yī)療衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展,不斷加大支持力度,讓邊疆地區(qū)群眾感受到了日新月異的發(fā)展變化。

　　受訪學(xué)者表示,在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,許多有力措施紛紛推出,其中包括:為邊疆地區(qū)培訓(xùn)各類干部人才;加大交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加大精準扶貧、勞動力轉(zhuǎn)化、促進就業(yè)力度;改善民生;增強邊疆地區(qū)“造血”功能。這些措施對于加強民族團結(jié)、增強中華民族凝聚力等發(fā)揮了巨大作用。當(dāng)前,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等的推進,又為加快邊疆地區(qū)發(fā)展帶來了新的機遇。建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定的邊疆地區(qū)的夢想,正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　李國強介紹,黨的十八大以來,黨中央對加快邊疆地區(qū)發(fā)展作出了一系列重大戰(zhàn)略部署,提出了一系列重大舉措,比如習(xí)近平總書記提出“治國先治邊”的重要思想,把邊疆治理和邊疆治理能力現(xiàn)代化有機地融入國家治理全局,使邊疆治理的地位提升到前所未有的高度,有力地促進了邊疆地區(qū)的長治久安和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展?！敖ㄔO(shè)海洋強國”的戰(zhàn)略目標,開啟了新時代建設(shè)海洋、開發(fā)海洋、管理海洋的新征程。再比如,黨中央提出“陸海統(tǒng)籌”、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展的新理念,并出臺了與之相適應(yīng)的若干政策,進一步推動了邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進和可持續(xù)發(fā)展。

　　在中央民族大學(xué)中國民族理論與民族政策研究院教授熊坤新看來,隨著“一帶一路”建設(shè)的推進,我國東北、西北和西南邊疆地區(qū)將成為開展國際合作的“橋頭堡”。在“一帶一路”建設(shè)的推動下,這些地區(qū)將實現(xiàn)從“國家邊緣”向“區(qū)域中心”的轉(zhuǎn)變。

　　謝貴平表示,在經(jīng)濟全球化、信息化時代,“一帶一路”建設(shè)的推進,將使邊疆地區(qū)成為對外開放的前沿和通道,面臨著諸多發(fā)展的新機遇;有利于促進邊疆地區(qū)各項事業(yè)又快又好發(fā)展,縮小東西部差異,維護邊疆安全穩(wěn)定;也有利于邊疆地區(qū)破解經(jīng)濟與社會等方面的發(fā)展難題,推進邊疆地區(qū)的現(xiàn)代化進程。

　　為進一步促進邊疆發(fā)展、維護邊疆穩(wěn)定,謝貴平建議,從總體而言,要通過采取各種措施,使邊疆各族人民增強“獲得感”,夯實物質(zhì)基礎(chǔ);提升“歸屬感”,促進民心相通;增加“幸福感”,加深美好記憶;保障“安全感”,增進文化認同。

　　為邊疆發(fā)展提供智力支持

　　我國邊疆地區(qū)所面臨的機遇與挑戰(zhàn),不斷激發(fā)學(xué)術(shù)界對邊疆研究的熱切關(guān)注。近年來,中國邊疆學(xué)的學(xué)科構(gòu)建,已取得了一系列成果并且引起眾多學(xué)者的重視。受訪學(xué)者認為,從事邊疆學(xué)研究,要勤勉努力、牢固樹立為邊疆人民做學(xué)問的意識,以維護邊疆穩(wěn)固發(fā)展為己任,時刻牢記邊疆研究為了誰、依靠誰;也需要勇于創(chuàng)新、砥礪前行,傳承老一代學(xué)者的深厚積淀,站在前人的肩膀上繼往開來。

　　李國強告訴記者,植根于邊疆沃土,直面邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求,基于歷史和現(xiàn)實兩個維度,更加全面和系統(tǒng)地回應(yīng)邊疆歷史研究中的重大難點問題、邊疆現(xiàn)實研究中的重大熱點問題,不僅是當(dāng)代邊疆研究的時代擔(dān)當(dāng)、歷史使命,也構(gòu)成了中國邊疆學(xué)新型學(xué)科體系的合理內(nèi)核。通過對邊疆歷史和邊疆現(xiàn)實多層次、寬領(lǐng)域的學(xué)術(shù)考察、理論研究,力求以務(wù)實、有效、管用的理論成果,服務(wù)于黨和國家的決策,服務(wù)于邊疆各族人民日益增長的美好生活需要,為實現(xiàn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供智力支持,是中國邊疆學(xué)構(gòu)建的現(xiàn)實導(dǎo)向,也是中國邊疆學(xué)發(fā)展的必然歸宿。

　　記者 張春海