為世界健康事業(yè)貢獻(xiàn)“中國方案”

　日期：2017-09-22   來源：光明日報(bào)

實(shí)現(xiàn)健康長壽，是人類發(fā)展的核心目標(biāo)，是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，也是全國人民的共同愿望。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將衛(wèi)生與健康擺在保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要位置予以部署推進(jìn)。繼“美麗中國”“平安中國”之后，我國作出推進(jìn)健康中國建設(shè)的重大制度性安排，凸顯了對保障人民健康的高度重視和堅(jiān)定決心。

如何構(gòu)建具有中國特色的健康保障之路？首先擺在我們面前的難題就是對健康的無限需求和有限醫(yī)療資源的矛盾，這是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革必須面對的核心問題，也是全球衛(wèi)生體制改革的難點(diǎn)所在。

黨的十八大以來，我國按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供了安全有效、方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

五年來，中國醫(yī)改通過完善基本醫(yī)療服務(wù)、強(qiáng)調(diào)國民的基本權(quán)利和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化，實(shí)踐了以最經(jīng)濟(jì)的方式來改善和保障全體國民健康的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了人人享有基本醫(yī)療，從而構(gòu)建了具有中國特色的健康保障之路。

黨的十八屆三中全會(huì)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，對繼續(xù)深化醫(yī)改做出了全面部署，明確提出要建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。在此精神的指引下，健康中國建設(shè)得到極大推進(jìn)。醫(yī)療改革繼續(xù)深化，取得了重大的階段性成效，世衛(wèi)組織高度評價(jià)中國醫(yī)改，認(rèn)為“中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革所取得的成就有目共睹”。

回顧五年來的醫(yī)改歷程，我們認(rèn)為深化醫(yī)改的主要成就在于建立了三大基礎(chǔ)性工程。一是建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度，全民基本醫(yī)保制度框架基本建成，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋了13億多的人口，構(gòu)建了世界上規(guī)模最大的全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)。二是健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力得到極大提升。三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高，服務(wù)內(nèi)容得到拓展，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，2017年國家基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由45元提高到50元，百姓享有了基本公平的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

此外，建設(shè)健康中國被賦予了更多內(nèi)涵，中醫(yī)治未病就是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。中醫(yī)治未病的核心精神是強(qiáng)調(diào)健康文化、健康服務(wù)、健康保險(xiǎn)三位一體。中醫(yī)治未病試點(diǎn)和推行，構(gòu)建了以健康文化為基礎(chǔ)、以健康管理為核心、以健康保險(xiǎn)為保證的運(yùn)行模式，為探索深化具有中國特色的醫(yī)療預(yù)防與健康管理模式奠定了基礎(chǔ)。積極開展治未病工作是實(shí)現(xiàn)健康中國的重要途徑之一，這一模式目前在全國都已經(jīng)推行，成為推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要抓手。

人人健康，才能人人幸福。隨著全民健身、健康促進(jìn)、生命全周期的照護(hù)等一項(xiàng)項(xiàng)工作的推進(jìn)，百姓的健康理念正在發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，健身、飲食、睡眠、心態(tài)等一系列可能影響健康的生活因素引起了百姓關(guān)注。

總而言之，五年來的砥礪奮進(jìn)，健康中國建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。面向未來，中國將更加積極地參與到全球健康治理的工作當(dāng)中，繼續(xù)探索具有中國特色的健康保障之路，為世界健康事業(yè)貢獻(xiàn)“中國方案”。

（作者：梁鴻，系復(fù)旦大學(xué)城市發(fā)展研究院院長、教授）

來源：光明日報(bào)