作為中國全方位對外開放戰(zhàn)略的重要組成部分，“一帶一路”倡議以包容思維推動開放共建，是新時代中國擴大開放的標志性舉措。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出，要以共建“一帶一路”為重點，同各方一道打造國際合作新平臺，為世界共同發(fā)展增添新動力。

　　“一帶一路”帶來中國開放機遇

　　40年來，中國以改革的國家形象融入經(jīng)濟全球化進程，在對外開放中迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍，日益走近世界舞臺中央?！耙粠б宦贰背h秉承了我國一貫堅持的互利共贏開放戰(zhàn)略，堅持共商共建共享的全球治理觀，致力于與世界各國共同建設(shè)一條和平、繁榮、開放、綠色、創(chuàng)新、文明之路，為參與各國帶來嶄新發(fā)展機遇，成為推動世界經(jīng)濟增長的重要動力源泉。

　　共建“一帶一路”聚焦發(fā)展這一根本性問題，將中國全方位對外開放發(fā)展與世界系統(tǒng)性聯(lián)動發(fā)展相結(jié)合，通過尋找各方利益契合點和發(fā)展最大公約數(shù)，推動實現(xiàn)更加均衡、包容和可持續(xù)的國際發(fā)展合作?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)已覆蓋全球超過60%的人口和全球三分之一以上的貿(mào)易。中國的對外投資和產(chǎn)能與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，帶動了有關(guān)國家工業(yè)化進程，促進了當?shù)孛裆纳坪徒?jīng)濟社會發(fā)展。

　　截至2018年6月，中國與“一帶一路”相關(guān)國家的貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過600億美元，為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會20多萬個。未來15年，中國預計將進口24萬億美元商品，吸收2萬億美元境外直接投資，對外投資總額將達到2萬億美元。實踐證明，共建“一帶一路”倡議源于中國，但機會和成果屬于世界。作為開放發(fā)展的國際合作平臺，“一帶一路”將繼續(xù)為破解全球發(fā)展難題、實現(xiàn)共同繁榮提供強勁動力支持。

　　“一帶一路”彰顯中國開放理念

　　改革開放創(chuàng)立了中國特色對外開放理論，開放成為引領(lǐng)中國發(fā)展的價值共識和精神動因?！耙粠б宦贰背h堅持開放合作理念，不以意識形態(tài)劃界，不搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟，只要各國有意愿，中國都歡迎。

　　共建“一帶一路”面向全世界，致力引領(lǐng)全球開放合作，發(fā)起推動開放包容進程，絕非關(guān)起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”。在當前逆全球化思潮泛起、民粹主義思潮抬頭、貿(mào)易保護主義盛行之際，共建“一帶一路”始終秉持全球共同開放發(fā)展理念，致力于推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟注入包容共進的思想動力。

　　從開放布局看，“一帶一路”倡導創(chuàng)新開放合作，既向發(fā)展中國家開放也向發(fā)達國家開放，以擴大開放帶動創(chuàng)新、促進發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體。從開放方式看，實現(xiàn)了“引進來”與“走出去”的更優(yōu)結(jié)合，沿著從追隨到參與制定國際合作規(guī)則的路徑不斷攀升，成為國際社會公認的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。從開放領(lǐng)域看，既有基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作等“硬聯(lián)通”，也有政策對接、人文交流等“軟聯(lián)通”，力求實現(xiàn)全面、均衡、可持續(xù)的開放發(fā)展。從開放導向看，共建“一帶一路”分享中國開放發(fā)展經(jīng)驗，為發(fā)展中國家既保持獨立自主又渴望實現(xiàn)現(xiàn)代化夢想提供了全新選擇。

　　“一帶一路”引領(lǐng)中國開放實踐

　　開放是中國實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的主動作為和戰(zhàn)略選擇。“一帶一路”倡議順應了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，堅持構(gòu)建公開透明的開放合作機制，維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊主義體系和現(xiàn)行國際秩序，是中國完善全球治理的切實行動。

　　在改革開放導向下，共建“一帶一路”遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，致力于建設(shè)全方位、多層次、立體化的開放體系。一是更加注重內(nèi)外聯(lián)動開放，中國不斷提高自身服務業(yè)和制造業(yè)開放水平，擴大內(nèi)陸、沿邊地區(qū)對外開放，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，加快國內(nèi)環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域制度對標國際規(guī)則和慣例，加強與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)對國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的系統(tǒng)整合和利用，以自身高水平開放推動構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟。二是更加注重主動引領(lǐng)開放，針對全球治理體系與世界政治經(jīng)濟格局深刻變化不相適應的部分，積極參與全球經(jīng)濟治理和國際公共產(chǎn)品供給，推動制定與完善全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則，通過雙邊、三方、區(qū)域和國際合作等多途徑降低制度性交易成本，推動當今國際政治經(jīng)濟秩序的發(fā)展。三是更加注重漸進有序開放，推動設(shè)立符合“一帶一路”建設(shè)參與國國情特點的國際商事爭端解決機制，舉辦中國國際進口博覽會和“一帶一路”國際合作高峰論壇，促進同各相關(guān)國家貿(mào)易和投資便利化，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，助推各國在更深層次和更大范圍內(nèi)開展合作，實現(xiàn)共同繁榮。

 

　　（作者系北京第二外國語學院中國“一帶一路”戰(zhàn)略研究院研究員）

    作者簡介

    姓名：張耀軍 工作單位：