為筑牢全面從嚴(yán)治黨基石奮力探索
日期:2018-08-20 來源:深圳特區(qū)報(bào)
■ 深圳特區(qū)報(bào)評論員
黨內(nèi)法規(guī)制定試點(diǎn)工作又結(jié)碩果:近日,深圳史上首批5部由本市探索制定的黨內(nèi)法規(guī)正式出臺實(shí)施,
黨內(nèi)法規(guī)制度體系,是全面從嚴(yán)治黨的基石。去年5月以來,深圳奮力擔(dān)當(dāng)黨內(nèi)法規(guī)制定試點(diǎn)的重任,堅(jiān)持將試點(diǎn)工作作為黨內(nèi)法規(guī)工作的“一號工程”來抓,重點(diǎn)圍繞基層黨建、作風(fēng)建設(shè)方面探索前行,力爭特區(qū)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)走在最前列,為全國提供可復(fù)制、能推廣的“深圳經(jīng)驗(yàn)”。
堅(jiān)持黨規(guī)姓黨,把握正確方向。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)政治性、政策性強(qiáng),把握正確方向是第一位的要求。深圳在黨內(nèi)法規(guī)制定過程中,旗幟鮮明堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志,深入落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,突出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,自覺把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為黨內(nèi)法規(guī)制定試點(diǎn)工作的根本指針。政治上的清醒堅(jiān)定,讓深圳黨內(nèi)法規(guī)制定試點(diǎn)工作始終朝著正確方向前進(jìn),也讓首批5部黨內(nèi)法規(guī)“黨味”更足!
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力攻堅(jiān)克難。深圳首批出臺的黨內(nèi)法規(guī),扣準(zhǔn)了基層黨建和作風(fēng)建設(shè)中的“短板”和“痛點(diǎn)”,得益于鮮明的問題導(dǎo)向。選題堅(jiān)持問題導(dǎo)向。哪些方面問題相對集中,就率先在哪些方面發(fā)力。深圳精心遴選的街道黨工委工作規(guī)則、社區(qū)黨委工作規(guī)則、社會組織黨的建設(shè)工作規(guī)定等“5部試點(diǎn)法規(guī)項(xiàng)目”,針對的都是當(dāng)前深圳在基層黨建和作風(fēng)建設(shè)中問題較多、制度短板較明顯的方面,可謂是抓到了點(diǎn)子上。措施堅(jiān)持問題導(dǎo)向。有什么問題就解決什么問題,對癥下藥就能收到良效。比如,《黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法(試行)》,瞄準(zhǔn)部分黨支部黨建責(zé)任落實(shí)不到位、黨支部書記發(fā)揮作用不明顯等問題出招;《深圳市社會組織黨的建設(shè)工作規(guī)定(試行)》,著力破解一些社會組織黨組織體系不夠健全、組織和工作覆蓋不夠全面等難題。直面問題、靶向發(fā)力,使5部黨內(nèi)法規(guī)具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)操性,為深圳黨建“大抓基層、大抓支部”和在作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域查糾“四風(fēng)”提供了有力抓手。
銳意改革創(chuàng)新,使出新招實(shí)招。深圳賡續(xù)改革創(chuàng)新的精神,在5部法規(guī)中提出了一系列創(chuàng)新措施?!吨袊伯a(chǎn)黨深圳市社區(qū)委員會工作規(guī)則(試行)》,將之前賦予社區(qū)黨委的4項(xiàng)權(quán)力進(jìn)一步明確為10項(xiàng)工作職責(zé),并明確規(guī)定了社區(qū)重大事項(xiàng)決策的“四議兩公開”程序,這些創(chuàng)新點(diǎn)科學(xué)界定了社區(qū)黨委的職責(zé)和權(quán)力,推動社區(qū)黨組織成為新時代最堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在《建立健全糾正“四風(fēng)”長效機(jī)制規(guī)定(試行)》中,把糾正“四風(fēng)”工作納入黨委、政府績效考核體系,明確“四風(fēng)”案件通報(bào)曝光的范圍等等,都是前所未有的舉措,鍛造出糾正“四風(fēng)”的“新利器”。把改革創(chuàng)新精神貫穿于5部法規(guī),讓法規(guī)具有很強(qiáng)的示范作用和借鑒價值。
堅(jiān)守質(zhì)量第一,提升法規(guī)水平。黨內(nèi)法規(guī)出臺是嚴(yán)肅而神圣的事,為此,深圳在每個環(huán)節(jié)下大力氣,確保法規(guī)的質(zhì)量水準(zhǔn)。嚴(yán)格并完善制定程序。深圳全鏈條建立黨內(nèi)法規(guī)立項(xiàng)、起草、審議、解釋、實(shí)施評估“5項(xiàng)工作機(jī)制”,使黨內(nèi)法規(guī)制定程序比黨內(nèi)規(guī)范性文件更加嚴(yán)格,在從醞釀到出臺的每一個環(huán)節(jié)得到充分討論、嚴(yán)格審查、科學(xué)評估。深入調(diào)查并廣征意見。為了提高制定質(zhì)量,5部黨內(nèi)法規(guī)從立項(xiàng)到起草,采取“請上來”“走下去”的方式,向全市所有10個區(qū)(新區(qū))和全部67家市直單位充分征求意見,并深入論證分析,反復(fù)修改完善。5部黨內(nèi)法規(guī),都是市委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門“深調(diào)研”和吸納多方意見的結(jié)晶。
隨著黨內(nèi)法規(guī)制度成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果,深圳將為筑牢全面從嚴(yán)治黨基石提供系統(tǒng)化的鮮活經(jīng)驗(yàn),為謀劃全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策和根本之策作出新的更大貢獻(xiàn)!