發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)　建設(shè)生態(tài)文明

　日期：2011-01-28   來源：人民網(wǎng)

      黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平。貫徹落實(shí)這一精神，要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識，樹立綠色發(fā)展理念，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

　　加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的根本舉措?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，必須適應(yīng)市場需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須始終圍繞提高自主創(chuàng)新能力這一核心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，應(yīng)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，淘汰落后產(chǎn)能；培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益；加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。

　　大力開發(fā)推廣節(jié)能、環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。一方面，加強(qiáng)節(jié)能、低碳、環(huán)保技術(shù)的攻關(guān)和突破。從政府層面來說，應(yīng)制定能源資源節(jié)約和循環(huán)利用的科技規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大財(cái)稅金融等方面的支持力度，組織科研力量推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的研究開發(fā)和自主創(chuàng)新，努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。特別是要根據(jù)現(xiàn)階段我國能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，在煤炭資源清潔高效開發(fā)和循環(huán)利用技術(shù)、油氣資源勘探開發(fā)利用技術(shù)等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?xiàng)和重大技術(shù)改造項(xiàng)目。另一方面，大力推廣節(jié)能、環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)和采用國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備，并通過消化吸收再創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)和裝備。抓住落后產(chǎn)能相對集中的重點(diǎn)行業(yè)，依法堅(jiān)決淘汰那些浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。注重總結(jié)推廣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　促進(jìn)能源資源的循環(huán)利用。能源資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。從一定意義上講，能源資源決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型和性質(zhì)，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和布局。比如，建立在煤炭、石油等化石資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立在土地資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立在太陽能、氫能等資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。從能源資源的視角來看，經(jīng)濟(jì)模式大體可以分為兩種類型：一是以煤炭、石油為代表的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，其主要特點(diǎn)是資源不可再生、環(huán)境污染嚴(yán)重；二是以太陽能、氫能為代表的新型能源經(jīng)濟(jì)，其主要特點(diǎn)是資源可再生、污染少。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)由以煤炭、石油為主的化石能源經(jīng)濟(jì)向以太陽能、氫能為主的新型能源經(jīng)濟(jì)或低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，還應(yīng)重視廢棄資源的循環(huán)利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，城市生活垃圾急劇增多。有關(guān)資料顯示，我國的垃圾歷年累積堆存量達(dá)60多億噸，有200多座城市飽受垃圾問題的困擾，而許多城市現(xiàn)在仍然采取填埋、堆肥、焚燒等不科學(xué)的方法來處理垃圾。這不僅嚴(yán)重浪費(fèi)可再生資源，而且嚴(yán)重污染環(huán)境。應(yīng)改變以往把垃圾等廢物視為包袱和災(zāi)害的觀念與做法，將其視為再生資源和巨大財(cái)富，通過加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)等手段，努力防止垃圾造成的“二次污染”，并充分挖掘其巨大的資源潛力，實(shí)現(xiàn)“二次利用”。

　　重視利用荒野這一寶貴資源。所謂荒野，是指未受人類活動(dòng)干擾或者人工改造較少的自然環(huán)境。在傳統(tǒng)觀念中，荒野是沒有多少價(jià)值的。然而，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，荒野顯得越來越重要、越來越有價(jià)值?；囊笆且环N具有原生性、多樣性、開放性等特點(diǎn)的自然系統(tǒng)，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、休閑價(jià)值、審美價(jià)值。應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對荒野的認(rèn)識，深入研究荒野資源的價(jià)值，在堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合原則的前提下不斷創(chuàng)新荒野資源利用的方式，科學(xué)利用和合理開發(fā)荒野資源，努力做到以最小的資源消耗獲取最大的社會(huì)和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。