世博隨想 城市發(fā)展思路之變

　日期：2010-09-13   來源：人民網(wǎng)

世博盛會(huì)僅剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間，有關(guān)權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，87.2%的參觀者認(rèn)為世博會(huì)“值得參觀”。潛移默化中，人們的生活方式、發(fā)展理念正在發(fā)生變化。世博效應(yīng)也同樣體現(xiàn)在城市發(fā)展思路上。在“城市，讓生活更美好”的主題下，我們對(duì)傳統(tǒng)城市化發(fā)展模式的反思漸漸從模糊走向清晰。

　　城市發(fā)展目標(biāo)從“技術(shù)—GDP”導(dǎo)向向“民本—生活”導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。未來的城市化，需要改變純粹追求GDP增長(zhǎng)而盲目擴(kuò)張的傳統(tǒng)模式，重新確立以人為本、以民生為本的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。要把城市建設(shè)與管理的核心放在改善居民生活質(zhì)量上來，盡力滿足民眾多元化的公共服務(wù)需求，打造擁有幸福感、認(rèn)同感、歸屬感的宜居型城市。其中，特別要考慮外來人員在城市中的基本權(quán)益，努力消除在教育、醫(yī)療、文化、住房、就業(yè)等方面的所謂“二元結(jié)構(gòu)”現(xiàn)象，讓全體居民共享城市發(fā)展的成果。

　　城市發(fā)展理念從高碳、非可持續(xù)向低碳、綠色的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。目前來看，“低碳世博”的成效非常顯著。世博園區(qū)內(nèi)的建筑大都體現(xiàn)節(jié)能、低碳的理念，特別是英國(guó)館、德國(guó)館、日本館、中國(guó)館等，以各自方式充分展示著城市綠色建筑之美。園區(qū)內(nèi)60%以上的路面由再生材料制成，已投用新能源汽車超過400輛，清潔能源和可再生能源使用比例達(dá)到50%以上；老建筑保護(hù)和利用占園區(qū)總建筑面積的1/5；綠化覆蓋率達(dá)到50%以上，80%以上場(chǎng)館在屋頂?shù)葏^(qū)段積極采用綠化措施。這些案例成為低碳生活的最好“廣告”，低碳理念慢慢深入人心。

　　城市發(fā)展重心從形態(tài)建設(shè)向功能建設(shè)轉(zhuǎn)變。2010年上海世博會(huì)以專業(yè)化、配套化、精細(xì)化的城市服務(wù)，充分展示了未來城市生活的便利、新穎和舒適。城市化除了注重硬件建設(shè)之外，也應(yīng)該關(guān)注和提升城市的軟力量、軟功能。這包括：提升區(qū)域化、全球化的服務(wù)能級(jí)；保護(hù)開發(fā)城市歷史文化資源，保留城市生活記憶，構(gòu)建城市獨(dú)特而久遠(yuǎn)的文化精神和社會(huì)制度；構(gòu)建開放、包容、多元的文化大格局，打造具有文化創(chuàng)造力、影響力和整合力的全球文化都市。

　　城市發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向知識(shí)、科技、信息、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新和融合是2010年上海世博會(huì)的主旋律之一。尤其是在主題創(chuàng)新（以城市與生活為主題）、形式創(chuàng)新（網(wǎng)上世博）、內(nèi)容創(chuàng)新（設(shè)立城市最佳實(shí)踐區(qū)）、科技創(chuàng)新（低碳清潔能源技術(shù)、通訊信息技術(shù)、LED半導(dǎo)體照明技術(shù)、城市安全監(jiān)控技術(shù)）以及管理創(chuàng)新等方面，上海世博會(huì)都有最生動(dòng)的體現(xiàn)。此外，園區(qū)內(nèi)的所有場(chǎng)館也是富有創(chuàng)新、創(chuàng)意氣質(zhì)的城市建筑集群，充分反映了科學(xué)和技術(shù)對(duì)未來城市發(fā)展與生活方式革新的重要支撐作用。

　　城市治理模式從政府主導(dǎo)型向公私合作伙伴型轉(zhuǎn)變。上海世博會(huì)某種程度上可以說是政府、企業(yè)、志愿者、國(guó)際組織等多元主體間開展全球協(xié)作的產(chǎn)物。一方面，上海世博會(huì)充分展示國(guó)家力量和中國(guó)智慧；另一方面，多元主體間的跨界無縫協(xié)作，是上海世博會(huì)這一高度復(fù)雜的特大型城市盛會(huì)得以有序運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的基礎(chǔ)和條件。這表明，未來的城市治理，除了構(gòu)建“規(guī)模適度、能力超強(qiáng)、透明高效”的公共服務(wù)型政府外，也要注重健全政府與企業(yè)、政府與社會(huì)、政府與市民間的有效鏈接通道和對(duì)話機(jī)制，通過建立相對(duì)成熟的政社合作伙伴關(guān)系，及時(shí)化解危機(jī)與矛盾，保障城市的安全、秩序、和諧與民主。

　　城市公共生活從封閉隔離型向公共互動(dòng)協(xié)作型轉(zhuǎn)變。作為一個(gè)多種要素流，特別是人流、信息流高度集中與高度密集的城市公共空間，上海世博園區(qū)是不同文化、不同居民、不同企業(yè)進(jìn)行交流、互動(dòng)和學(xué)習(xí)的大舞臺(tái)。這一多元化的開放網(wǎng)絡(luò)，為上海和中國(guó)帶來了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。未來的城市規(guī)劃，有理由注重和創(chuàng)造更多的社會(huì)公共活動(dòng)空間，讓不同層次、不同文化背景的人享有充分的社會(huì)交流空間和機(jī)會(huì)，形成開放、豐富的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起暢通的疏導(dǎo)渠道和心理救濟(jì)機(jī)制，而不是封閉化、私密性的城市空間或兩極分化、貧富隔離。

　　城市形象建設(shè)從對(duì)內(nèi)的個(gè)性單體建筑創(chuàng)造模式向全球城市整體視覺藝術(shù)空間再造轉(zhuǎn)變。上海世博會(huì)上極具創(chuàng)意的場(chǎng)館建筑群和開幕式上成功精彩的藝術(shù)之美，讓上海霎時(shí)成為全球矚目的“時(shí)尚新秀”。新形勢(shì)下，全力打造富有個(gè)性的城市形象是城市化發(fā)展的重要內(nèi)涵。除了認(rèn)真對(duì)待城市單體建筑的創(chuàng)意和布局外，更應(yīng)注重從更大的空間范圍出發(fā)，努力構(gòu)建人與自然以及建筑與建筑之間相互協(xié)調(diào)、適應(yīng)的現(xiàn)代整體視覺藝術(shù)感，創(chuàng)造具有全球城市水準(zhǔn)的新型空間單元和世界級(jí)城市坐標(biāo)。