樂正直言我們發(fā)展過程中的困難與不足—珠三角的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化并沒有完成，自有技術(shù)、自有品牌、自有知識產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新體系發(fā)展很不平衡，珠三角與粵東粵西、粵北山區(qū)的發(fā)展鴻溝依然明顯，城鄉(xiāng)居民的均富水平依然較低，文化教育的許多領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)大省地位依然不匹配，人口素質(zhì)的整體改善依然任重道遠(yuǎn)。一些主要的人均指標(biāo)落在浙江、江蘇和山東后面。與發(fā)達(dá)國家地區(qū)和國際先進(jìn)城市相比，仍有較大差距。

“當(dāng)然，增強(qiáng)憂患意識的目的不是悲觀氣餒，而是力戒驕傲自滿，小富即安的思想?！睒氛f，中國仍是發(fā)展中國家，我們?nèi)蕴幵谏鐣髁x初級階段，生產(chǎn)力落后，發(fā)展不足的問題，仍然是包括廣東在內(nèi)的全國各地所要解決的首要問題。人均4000美元的發(fā)展水平，在世界上并不高，甚至不及阿根廷、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、馬來西亞、泰國和東歐一些國家。在全民創(chuàng)業(yè)、地區(qū)均衡發(fā)展方面我們不如浙江，文化教育和縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平不及江蘇，工業(yè)增長速度不如山東，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不及上海、北京。因此，我們應(yīng)該保持清醒的頭腦，看到我們的真實(shí)地位，找出發(fā)展的差距，謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)圖強(qiáng)，以危機(jī)感樹立使命感和責(zé)任感。

樂正表示，憂患意識是一種壓力，更是一種動力。我們就是要查找不足推動工作，把這種壓力轉(zhuǎn)化為新的動力，讓它在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下充分釋放出來。過去廣東是中國改革開放的排頭兵，現(xiàn)在我們要按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。特別是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，應(yīng)該瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)城市，以世界眼光謀劃自身的新發(fā)展。我們要以香港、新加坡等城市為楷模和標(biāo)桿，繼續(xù)以建設(shè)國際化城市為目標(biāo)，努力培育世界品牌和跨國企業(yè)，拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)世界級IT產(chǎn)業(yè)基地。要加快體制創(chuàng)新，部分實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)功能，建設(shè)世界貿(mào)易大港。要向香港學(xué)習(xí)，與香港建立經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)劃建設(shè)的全面合作關(guān)系。以主辦世界大運(yùn)會為動力，提升文化軟實(shí)力，擴(kuò)大深圳國際影響力。為實(shí)現(xiàn)國際化城市目標(biāo)，深圳要加倍苦練內(nèi)功，以自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩輪驅(qū)動為主導(dǎo)戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)高端化的兩點(diǎn)支撐為轉(zhuǎn)型目標(biāo)，追求城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境的集束效益，以改善民生、增進(jìn)幸福為導(dǎo)向，努力把深圳建設(shè)成一個(gè)宜人、和諧、具有獨(dú)特文化品質(zhì)、充滿創(chuàng)新活力的國際化城市。

市社會科學(xué)院社會發(fā)展所所長楊立勛

制定科學(xué)發(fā)展觀評價(jià)指標(biāo)體系

如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？深圳市社會科學(xué)院社會發(fā)展所所長楊立勛有一個(gè)新觀點(diǎn)：制定一套科學(xué)發(fā)展觀評價(jià)指標(biāo)體系，使實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的方向更具體、目標(biāo)更明確。它既是各級黨委、政府的工作導(dǎo)向，也是政績的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

楊立勛說，廣東要成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，得改革開放風(fēng)氣之先的深圳就應(yīng)當(dāng)成為排頭兵的排頭兵。因此，深圳應(yīng)該率先研究和探索實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀評價(jià)指標(biāo)體系，通過這個(gè)指標(biāo)體系，“考出導(dǎo)向、評出壓力、獎出動力”。從另一個(gè)角度說，深圳制定實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀評價(jià)指標(biāo)體系是有條件有基礎(chǔ)的。近幾年，深圳相繼出臺了率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、效益深圳、民生凈福利、和諧深圳等評價(jià)指標(biāo)體系，受到國內(nèi)外的好評。深圳可以在這些評價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，制定深圳市實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀評價(jià)指標(biāo)體系，通過這套評價(jià)指標(biāo)體系，每年發(fā)布深圳科學(xué)發(fā)展指數(shù)，爭取成為全國大中城市第一個(gè)研究和發(fā)布科學(xué)發(fā)展指數(shù)的城市。

根據(jù)楊立勛的構(gòu)想，深圳市實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀評價(jià)指標(biāo)體系可以由綠色GDP、金色GDP和白色GDP三個(gè)一級指數(shù)構(gòu)成。綠色GDP指數(shù)測量發(fā)展的環(huán)境成本高低，金色GDP指數(shù)測量發(fā)展的資源成本高低，白色GDP指數(shù)測量發(fā)展的社會成本、法制成本、道德成本的高低。在此基礎(chǔ)上，深圳每年年底發(fā)布深圳市科學(xué)發(fā)展指數(shù)、科學(xué)發(fā)展年度報(bào)告、科學(xué)發(fā)展白皮書。這種相對固定的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)方法和測評機(jī)構(gòu)，可以保證評價(jià)結(jié)果的可比性、科學(xué)性和權(quán)威性，也便于描繪深圳科學(xué)發(fā)展的歷史曲線圖和建立深圳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的數(shù)據(jù)庫。

市委黨校教授孟偉

明確建立公民社會的城市發(fā)展目標(biāo)

深圳市委黨校教授孟偉說，在新的條件下，深圳要解放思想，謀劃深圳的未來，要樹立世界眼光、敢向世界先進(jìn)城市“叫板”，這就需要我們從兩個(gè)方向解放思想，一是“向外看”，學(xué)習(xí)世界先進(jìn)城市的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，二是“向內(nèi)看”，重新審視我們的體制和機(jī)制方面的不足。

結(jié)合深圳具體情況“向內(nèi)看”，孟偉說，應(yīng)該是明確建立公民社會的城市發(fā)展目標(biāo)。公民社會是一個(gè)有信念、有關(guān)愛、體現(xiàn)公平的社會，在這個(gè)社會里，講的不僅是權(quán)利和義務(wù)的法律關(guān)系，更不是管治和服從的關(guān)系，它首先代表各種行為主體對城市的關(guān)愛、熱愛。從政府層面來說，政府的行為最能體現(xiàn)一座城市的品格、風(fēng)格。政府所關(guān)注的不能僅僅是一些指標(biāo)、數(shù)據(jù)，更應(yīng)該是我們體制、機(jī)制等一些深層次的東西。在這個(gè)過程中，要提升政府執(zhí)行力，建立有效的政府；要提高政府工作績效，改善公共服務(wù)的質(zhì)量；要鼓勵公民參與公共政策，以實(shí)現(xiàn)其良好的施行效果。從市民的角度而言，我們要大力倡導(dǎo)公平、關(guān)愛的文化。要培育深圳的文化品牌，讓市民對這個(gè)城市有文化認(rèn)同感，產(chǎn)生對這座城市平凡、樸素、深沉、踏實(shí)的熱愛。公民社會發(fā)展成熟了，社會就能產(chǎn)生一種和諧的內(nèi)生長機(jī)制，從而保證社會的持久和諧。（下轉(zhuǎn)A7）

深圳社會主義學(xué)院副院長譚剛

用世界眼光提升對外開放水平

在深圳特區(qū)發(fā)展的新時(shí)期，如何用世界眼光提升對外開放水平？如何拓展對外開放的廣度和深度？深圳社會主義學(xué)院副院長譚剛認(rèn)為，擴(kuò)大開放的廣度和深度，要提高開放的質(zhì)量，推進(jìn)深港合作戰(zhàn)略性升級，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，提高開放運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)防范，都是確保深圳以世界眼光謀劃未來發(fā)展的新思路。

譚剛建議，深圳應(yīng)當(dāng)率先建立和完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放性經(jīng)濟(jì)體系，大力增強(qiáng)全球化條件下競爭新優(yōu)勢，在全球競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥鐕緮?shù)量和國際范圍內(nèi)整合資源能力為主的形勢下，積極培育類似華為、中興類型的企業(yè)，提高深圳在全球配置資源的能力。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)跨國經(jīng)營能力，提高在利用國際資金、運(yùn)用各種要素上形成全球配置資源能力，增強(qiáng)作為國際化城市的綜合影響力。

對于日益升溫的深港合作，譚剛建議推進(jìn)兩地戰(zhàn)略性合作，共建國際大都會。依托深港各自優(yōu)勢功能和強(qiáng)勢地位，通過兩地合作、功能再造和資源整合，把深港區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會活動納入國際體系，搭建運(yùn)作平臺，確立深港世界級大都市的主導(dǎo)功能。例如可以建設(shè)總部營運(yùn)中心—以深港兩地深水港、航空港、信息港為骨架，搭建具有國際領(lǐng)先水準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)化商務(wù)體系，使深港共同成為全球經(jīng)濟(jì)社會能量的重要聚合體，吸納和輸送全球技術(shù)、資金、人才，服務(wù)全國和全球，成為運(yùn)營環(huán)境優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)活動高效、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的總部營運(yùn)中心。依托香港高度發(fā)達(dá)的國際金融體系，發(fā)展深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展深港一體化的高端服務(wù)中心和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心。建設(shè)深港一體化的金融、物流、信息、文化交流、專業(yè)服務(wù)為支撐的高端服務(wù)中心和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚和擴(kuò)散的全球中心之一。

譚剛建議，深圳應(yīng)加快對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展集約型貿(mào)易模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位和附加值，延長全球供應(yīng)鏈體系中的環(huán)節(jié)，優(yōu)化加工貿(mào)易區(qū)域布局，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，加快貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易比重傾斜，創(chuàng)造條件積極承接新一輪服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

深圳大學(xué)傳播學(xué)院院長吳予敏

解放思想是特區(qū)新的發(fā)展動力

“黨的十七大精神，貫穿了解放思想的一條紅線，”深圳大學(xué)傳播學(xué)院院長吳予敏認(rèn)為，解放思想、實(shí)事求是，勇于改革和創(chuàng)新，是鄧小平理論的靈魂，也是近30 年中國特色社會主義實(shí)踐的思想基礎(chǔ)和深圳特區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的精神動力。今天進(jìn)行思想解放，應(yīng)視之為新的社會發(fā)展起點(diǎn)，使特區(qū)獲得新的發(fā)展動力。

深圳的成功得益于敢闖敢試，吳予敏說，過去深圳敢于向僵化的舊體制、舊思想、舊習(xí)慣挑戰(zhàn)，敢于殺出一條血路，靠的是解放思想、實(shí)事求是。今天，我們敢于向自我挑戰(zhàn)，向改革遇到的深層次障礙挑戰(zhàn)，向既定的利益格局和體制頑癥挑戰(zhàn)，還是要靠解放思想，實(shí)事求是。不同的是，今天繼續(xù)解放思想，面對的矛盾已經(jīng)不同以往。我們應(yīng)該反思究竟是什么束縛人們的思想和行動。我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面一直非常務(wù)實(shí)，意識形態(tài)的羈絆比較少，但在整體社會協(xié)調(diào)方面、可持續(xù)發(fā)展方面，往往缺少必要的遠(yuǎn)見卓識，缺少憂患意識。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、改革開放的窗口，像籠罩在特區(qū)頭上的光環(huán)容易使我們沾沾自喜，急功近利的思想，導(dǎo)致在資源配置、制度設(shè)計(jì)、規(guī)劃建設(shè)方面的短期行為。這使得那些需要社會扶持的關(guān)系到千百萬人公共利益的領(lǐng)域，如教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、社保等工作容易受到損害，出現(xiàn)社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡。如果公共利益領(lǐng)域也以片面追求短期效益為目標(biāo)，甚至以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，就容易導(dǎo)致公共投入轉(zhuǎn)化為部門利益和集團(tuán)利益。現(xiàn)在我們應(yīng)著眼于如何將決策轉(zhuǎn)化為合理的制度設(shè)計(jì)，探索建立良好的制度運(yùn)行機(jī)制和保障監(jiān)督機(jī)制。

吳予敏表示，思想解放與否，反映的是社會主體承受風(fēng)險(xiǎn)能力的變化，也反映了社會前進(jìn)過程中的動力機(jī)制和利益格局的變化。精神和制度是社會發(fā)展的兩翼，精神決定了社會行為的價(jià)值導(dǎo)向，制度決定了社會行為的目標(biāo)預(yù)期。我們解放思想，不能僅僅停留在一般的口號上面，而要看作一個(gè)新的社會發(fā)展的起點(diǎn)。在這個(gè)重要的起點(diǎn)上，執(zhí)政黨為歷史負(fù)責(zé)、為人民負(fù)責(zé)、為子孫后代負(fù)責(zé)的歷史行動意志力是一個(gè)關(guān)鍵。

市社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所所長李建新

要堅(jiān)持走國際化高端化之路

“堅(jiān)持走國際化高端化之路，是深圳特區(qū)向世界先進(jìn)城市‘叫板’的必然選擇。”深圳市社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所所長李建新表示，圍繞這一選擇進(jìn)行的制度建設(shè)，有助于瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)城市，促進(jìn)深圳特區(qū)更好地建設(shè)國際化城市。

李建新說，十七大報(bào)告明確指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。省委書記汪洋在省委十屆二次全會上指出，解放思想，謀劃廣州、深圳的未來，就必須樹立世界眼光，敢向世界先進(jìn)城市“叫板”。他這擲地有聲的動員，聽后令人精神為之一振。深圳作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的試驗(yàn)場和對外開放的窗口，在市場經(jīng)濟(jì)的框架基本形成并不斷走向完善的基礎(chǔ)之上，在對外開放面臨著中國加入世貿(mào)組織并迅速上升為世界貿(mào)易大國的宏觀背景下，改革如何深化？開放如何擴(kuò)展？怎樣向世界先進(jìn)城市“叫板”，走出一條具有自身特色的新路？“我認(rèn)為，在新時(shí)期，深圳要向世界先進(jìn)城市‘叫板’，仍然必須高舉解放思想的大旗，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持走國際化、高端化之路。”

李建新提出，走國際化之路，主要包含以下三點(diǎn)：其一，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走內(nèi)涵集約型發(fā)展之路。即拋棄低水平粗放型的增長之路，以內(nèi)涵集約型發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)增長的主要方式。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，以先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)為選擇的目標(biāo)，注重研發(fā)和品牌營銷，將勞動密集型的加工制造外遷或外包，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“高值化”目標(biāo)。其二，是注重人性化發(fā)展。國際化城市的發(fā)展，人口密度適中，一般都維護(hù)著宜人的規(guī)模，如提高城市環(huán)境的質(zhì)量和城市生活的舒適度，布局合理，公交優(yōu)先，使人們在城市中的活動方便、安全、舒適，包括更好地處理城市物質(zhì)空間的組合關(guān)系，更充分地利用陽光、空氣、氣候和地理?xiàng)l件，提高交通、通信、水源、能源、污水處理、廢氣處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平。深圳未來必須在這方面下功夫。其三，是可持續(xù)發(fā)展。國際化城市的發(fā)展，將生態(tài)環(huán)境置于最優(yōu)先的地位，在城市環(huán)境的營造上，首先建立在對自然要素的保護(hù)和利用上，在環(huán)境保護(hù)方面，采取切實(shí)有效的措施，治理江、河、湖、海和空氣污染，使城市保持生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美、協(xié)調(diào)。在城市建設(shè)、歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)代技術(shù)、資源消費(fèi)、生態(tài)保護(hù)諸方面達(dá)到和形成和諧的關(guān)系，符合可持續(xù)發(fā)展的原則。深圳在近些年來，正是瞄準(zhǔn)國際化的目標(biāo)，在資源緊約束條件下，以新的資源觀破解發(fā)展的難題，以國際化特色，豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。

在走高端化之路的選擇上，李建新認(rèn)為主要包括四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)的高端化，即建立起以高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”、“兩點(diǎn)支撐”的新產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，如高科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)和物流經(jīng)濟(jì)；提升制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，降低對一般加工業(yè)的依賴，培育本土的跨國公司，完成由國際加工業(yè)城市向國際高科技和服務(wù)貿(mào)易并重城市的根本轉(zhuǎn)型。二是人才的高端化，深圳要想在未來國際競爭中立于不敗之地，必須繼續(xù)引進(jìn)和培養(yǎng)大批適應(yīng)國際競爭的高端人才。三是城市功能的高端化，主要是指：在邁向現(xiàn)代化、國際化的過程中，深圳城市總體功能系統(tǒng)在保持協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，還必須具有高開放、高吸引、高效益的特征，尤其在國際商務(wù)營運(yùn)功能、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能、總部聚集功能和效益領(lǐng)先功能等方面，處在相對較高的層級，以增強(qiáng)深圳在地區(qū)國際事務(wù)中的參與和調(diào)控能力，提升城市的國際影響力。四是制度的高端化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度、民主法制的建設(shè)是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果我們的制度建設(shè)不隨著經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展而不斷改革創(chuàng)新，那么，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)城市目標(biāo)，建設(shè)國際化城市也是不可能實(shí)現(xiàn)的。

深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任鐘堅(jiān)

解放思想關(guān)鍵是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

“在新時(shí)期，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)能否繼續(xù)發(fā)揮排頭兵的作用，關(guān)鍵是以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放，以創(chuàng)新推動深圳發(fā)展，解放思想要把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處，做到有膽有識?！鄙钲诖髮W(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任鐘堅(jiān)結(jié)合自己多年的研究成果提出自己的看法。

在回顧深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)辦和發(fā)展的歷程時(shí)，鐘堅(jiān)認(rèn)為，思想解放一直是推動特區(qū)前進(jìn)的動力。自特區(qū)成立以來，深圳發(fā)展每一個(gè)重大步驟，每一個(gè)巨大的變化，無一不是解放思想，大膽地試、大膽地闖的結(jié)果。正是解放思想，敢闖敢試，結(jié)果闖出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“深圳速度”和“深圳奇跡”，成為改革開放以來我國實(shí)現(xiàn)歷史性變革和取得偉大成就的一個(gè)精彩縮影和生動反映。

在新的歷史時(shí)期，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)能否在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、在改革開放和自主創(chuàng)新中繼續(xù)發(fā)揮排頭兵作用，將面臨新的更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。1988年，鄧小平同志提出“在內(nèi)地再造幾個(gè)香港”的設(shè)想。1992年，鄧小平同志又提出，廣東要力爭用20年時(shí)間趕上“四小龍”，不僅要經(jīng)濟(jì)上去，社會秩序和社會的風(fēng)氣也要上去，兩個(gè)文明都要超過“四小龍”。從目前看，深圳不要說在城市管理、城市文明、法制建設(shè)與香港、新加坡等先進(jìn)城市相比有很大的差距，即使在經(jīng)濟(jì)上、物質(zhì)文明方面也還有很大的差距。廣東省委提出，深圳作為全國的窗口和形象，物質(zhì)文明、精神文明都要向香港、新加坡等看齊。這是中央和省委交給深圳的重要使命。怎樣才能建設(shè)一個(gè)能夠叫板世界先進(jìn)城市的深圳，創(chuàng)造深圳發(fā)展史上又一個(gè)新的奇跡？從過去殺出一條血路，到現(xiàn)在要走出一條新路，都沒有現(xiàn)成的答案。這就需要我們堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。

鐘堅(jiān)表示，我們要做到進(jìn)一步解放思想，一是要以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放，以創(chuàng)新推動深圳發(fā)展。知識和信息是當(dāng)今社會最重要的資源，誰掌握了知識和信息，誰就掌握發(fā)展的制高點(diǎn)。學(xué)習(xí)是推動深圳繼續(xù)發(fā)展變化的重要力量，通過學(xué)習(xí)和借鑒一切先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)成果，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展方法。二是要遵循科學(xué)發(fā)展觀，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來。解放思想不是胡來蠻干，而是要把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處，做到有膽有識。三是要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。四是實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。實(shí)事求是是解放思想的目的和歸宿，一切工作和要求都必須符合實(shí)際。

市委黨校社會發(fā)展研究所所長袁曉江

趕超世界先進(jìn)城市需要軟實(shí)力

20多年的發(fā)展令深圳經(jīng)濟(jì)總量躋身全國大中城市前列，但與世界先進(jìn)城市相比，無論經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，抑或精神文明程度，都存在較大差距，深圳市委黨校社會發(fā)展研究所所長袁曉江特別提到，在城市軟實(shí)力方面，深圳與國際先進(jìn)城市的差距較大。

作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳在短短20多年時(shí)間里取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就，但深圳與世界先進(jìn)城市相比，在城市競爭軟實(shí)力上明顯不足。袁曉江舉鄰近的香港為例，高度國際化、便利的營商環(huán)境、完善的法制體制、自由貿(mào)易、龐大的金融網(wǎng)絡(luò)、一流的交通和通訊基建、完善的支援服務(wù)、自由兌換的穩(wěn)定貨幣、簡明的稅制，等等，這些因素構(gòu)成的軟實(shí)力令香港成為全球公認(rèn)的最自由的經(jīng)濟(jì)體系，也是位居世界前列的最具競爭力的經(jīng)濟(jì)體。深圳要在軟實(shí)力上趕超世界先進(jìn)城市，必須解放思想，要有超前思維。

袁曉江認(rèn)為，深圳首先要在體制方面創(chuàng)新。學(xué)習(xí)香港、美國洛杉磯等城市，創(chuàng)新體制，培育城市競爭軟實(shí)力。其次是要培養(yǎng)創(chuàng)造性人才。學(xué)習(xí)其他城市積聚優(yōu)秀人才的制度、政策、資源優(yōu)勢，從人才的角度增強(qiáng)軟實(shí)力的基礎(chǔ)。再次是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法，由過去依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯M(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)發(fā)展；由主要依靠制造業(yè)向三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長查振祥

借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)打造服務(wù)型政府

“深圳向新加坡叫板，首先要向新加坡學(xué)習(xí)，打造一個(gè)像新加坡那樣的服務(wù)型政府，”深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長查振祥表示。

新加坡服務(wù)型政府的特點(diǎn)在廉潔高效上得到體現(xiàn)。查振祥介紹，新加坡政府是世界上少有的掌握國家和社會資源，并大量進(jìn)行政府投資的政府，錢權(quán)交換的機(jī)會很多，但由于制度健全，堵塞了腐敗渠道，使得政府官員很難腐敗。新加坡政府官員如被發(fā)現(xiàn)生活闊氣，消費(fèi)明顯超過收入，或擁有與收入不相稱的財(cái)產(chǎn)，法院就可以此作為受賄的證據(jù)。政府官員的財(cái)產(chǎn)都是公開的，人們?nèi)缬幸蓡?，可以投訴，有關(guān)部門應(yīng)調(diào)查并向人們作出解釋。

借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，查振祥認(rèn)為，深圳首先要轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，按照經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能定位，改變重管理、輕服務(wù)的做法，樹立公眾利益至上的理念。要真正把搞好公共服務(wù)作為政府的一項(xiàng)重要職能來落實(shí)。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，街道辦、居委會、黨支部和各種社區(qū)組織等基層機(jī)構(gòu)要予以健全，接近群眾、了解下情、密切政府與群眾的聯(lián)系，為群眾排憂解難。要認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，領(lǐng)導(dǎo)要下基層接訪、掛鉤，深入基層深入群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾的各種切身利益問題，當(dāng)前尤其要重點(diǎn)解決群眾的住行等突出問題。要積極推進(jìn)依法行政，把政府工作納入法制化、規(guī)范化軌道，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。要提高政府工作的透明化，促進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化。

深圳大學(xué)當(dāng)代中國政治研究所副所長呂元禮

叫板先進(jìn)城市必須解放思想

“‘叫板’新加坡，是因?yàn)閷Ψ降某煽兪沟梦覀優(yōu)樗麄儭泻谩保钲诖髮W(xué)當(dāng)代中國政治研究所副所長呂元禮認(rèn)為，“叫好”就要學(xué)習(xí)，而要學(xué)習(xí)新加坡，就必須解放思想。

呂元禮表示，新加坡的成功之道，就在于不受任何教條的束縛，實(shí)事求是，思想解放。20世紀(jì)六七十年代通行的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論普遍把跨國企業(yè)看成廉價(jià)土地、勞力和原料的剝削者，會吸干發(fā)展中國家的血液、精髓，是一種新的殖民主義。當(dāng)時(shí)，第三世界國家的領(lǐng)袖普遍相信這種“新殖民主義”剝削人民的理論。但是，講求實(shí)用理性的新加坡政府并沒有死搬上述理論，而是立足于本國的實(shí)際情況，反而歡迎跨國公司的資金、科技、知識專長，讓它們成為促使新加坡經(jīng)濟(jì)取得增長的強(qiáng)大因素。人們后來發(fā)現(xiàn)，是否剝削姑且不論，新加坡人民卻學(xué)會一種本來不可能學(xué)到的新工作技能。他們在工作崗位上一邊學(xué)習(xí)，一邊還可以領(lǐng)薪水。事實(shí)上，新加坡的思想解放的經(jīng)驗(yàn)逐漸推翻了把外資視為剝削的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)派理論。

結(jié)合新時(shí)期深圳特區(qū)的發(fā)展，呂元禮表示，“叫板”新加坡，是因?yàn)橹袊陌l(fā)展催促我們向?qū)Ψ健拜^勁”?！拜^勁”就要超越，而要超越新加坡，也必須解放思想。鄧小平同志1992年視察深圳時(shí)，當(dāng)時(shí)的深圳市委領(lǐng)導(dǎo)在匯報(bào)中談及了李光耀先生訪問深圳時(shí)發(fā)表的一些看法，鄧小平同志聽后指出，新加坡的社會秩序算是好的，他們管得嚴(yán)，我們應(yīng)當(dāng)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，而且比他們管得更好。這里，“借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)”意味著學(xué)習(xí)，“比他們管得更好”意味著超越。