建議借鑒舊金山灣區(qū)委員會經(jīng)驗推動構建粵港澳大灣區(qū)非官方智囊機構
日期：2019-05-22 來源：深圳市社會科學院
我院粵港澳大灣區(qū)研究中心主任、國際化城市研究所所長袁義才研究員提出借鑒舊金山灣區(qū)委員會經(jīng)驗推動構建“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展咨詢委員會”（或稱“粵港澳大灣區(qū)企業(yè)界--學術界聯(lián)合智庫”），該建議刊登在市委《信息快報》（2019年第25期）上，得到市委常委田夫同志關注和批示，并已經(jīng)報送中辦、國辦有關方面。
袁義才主任認為，粵港澳大灣區(qū)具有“一國”、“兩制”、“三個關稅區(qū)”、“四個財政單元”（考慮深圳市是計劃單列市）的特征，在體現(xiàn)出多樣化優(yōu)勢與富有活力的同時，也意味著“行政區(qū)經(jīng)濟”影響突出、體制機制差異明顯、協(xié)調成本相當巨大。對比國際知名灣區(qū)，考慮到粵港澳大灣區(qū)特色，以市場為基礎的非官方、民間的協(xié)作機制更是有著極其重要的意義。他建議參考舊金山灣區(qū)委員會模式，推動構建以企業(yè)家為主體的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展咨詢委員會，作為粵港澳大灣區(qū)重要的非官方智囊機構。
美國舊金山灣區(qū)委員會（Bay Area Council）旨在以一個聲音發(fā)出影響灣區(qū)經(jīng)濟、商業(yè)環(huán)境和社會其他事務的政策主張，是由企業(yè)資助的非盈利組織，是整個舊金山灣區(qū)的企業(yè)界代表。袁義才主任認為，新時代在粵港澳大灣區(qū)，可借鑒美國舊金山灣區(qū)委員會模式，構建一個以大灣區(qū)符合一定資質要求（以銷售收入、職工總數(shù)及其行業(yè)地位等為主要評價指標）的知名企業(yè)領導人為主、重要的大學與研究機構的學者與專家為輔的發(fā)展諮詢機構，定位為一個以追求粵港澳大灣區(qū)公共利益最大化為目標，以提出粵港澳大灣區(qū)發(fā)展重大公共政策為職責的專門研究、咨詢與推進機構。
對于粵港澳大灣區(qū)發(fā)展咨詢委員會職能，袁義才主任建議包括以下幾個方面：推動粵港澳大灣區(qū)要素流動自由化，促進區(qū)域經(jīng)濟合作交流和引入國內外優(yōu)質資源；優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)城市間的通勤設計，改善粵港澳大灣區(qū)內的交通通達性，全面提升大灣區(qū)的基建合作；面向全球提升大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為灣區(qū)內政府和企業(yè)提供最新科技創(chuàng)新咨詢建議，促進搭建國內外創(chuàng)新資源的合作橋梁，建設國際一流創(chuàng)新集群體；推動灣區(qū)內教育資源共享，加快大灣區(qū)文化交流；系統(tǒng)整合大灣區(qū)人口流動數(shù)據(jù)，科學合理規(guī)劃住房供應，逐步消除跨行政區(qū)下的人口流通帶來的一系列如交通出行、社保、通訊等問題；縮小勞動力人才缺口，統(tǒng)籌大灣區(qū)內職業(yè)供需；推動大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保合作，加快推動灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展，建設宜居城市群。