10月16日，深圳市政協(xié)常委、城市規(guī)劃設(shè)計專家王富海在市政協(xié)“委員講堂”、深圳市民文化大講堂講課時表示，包容性發(fā)展是深圳的城市“密碼”，建議今后深圳規(guī)劃建設(shè)應(yīng)傳承這一“密碼”，“持續(xù)包容”。

推動深圳城中村申請世界文化遺產(chǎn)

上世紀(jì)90年代初，王富海曾參與了深圳第二輪城市總體規(guī)劃編制，此后他也一直從事城市規(guī)劃和研究工作，因此對深圳的城市規(guī)劃有著獨到理解。

在王富?？磥?，深圳包容性發(fā)展的一個典型案例就是“城中村”。王富海列舉了一組數(shù)據(jù)：深圳城中村用地占1/6，住房面積占1/2，租賃住房占70%，居住人口占60-70%?！霸谏钲诎l(fā)展的各個階段，城中村都提供了不可替代、不可或缺的服務(wù)支撐，讓深圳能夠容納從低到高的各種產(chǎn)業(yè)和多種收入的各類人群?！蓖醺缓Ｕf。

另一方面，王富海認(rèn)為，城中村是最能體現(xiàn)和傳承深圳移民文化的場所，是深圳進行現(xiàn)代城市文明教化的重要平臺，其多元、包容、和諧的特征體現(xiàn)著深圳城市文化的底色?！耙苍S未來深圳最有特色的地方會在城中村?！蓖醺缓７Q，城中村更容易主動產(chǎn)生新的服務(wù)品類和更高的服務(wù)質(zhì)量，通過市場機制和政府的政策引導(dǎo)，解決發(fā)展當(dāng)中變化的需求，從而為不同個體提供多元化的選擇機會，進而形成整體的活力。

“建議推動深圳城中村申請世界文化遺產(chǎn)?！蓖醺缓１硎?，城中村為高密度空間下的城市文明形態(tài)提供了一個具有普遍價值的、鮮活的成功解決方案，且與深圳發(fā)展同步，自下而上形成獨特的建筑形態(tài)和空間風(fēng)貌，容納大量外來人群，成為承載深圳發(fā)展的重要空間載體形態(tài)，稱得上是世界上獨一無二的建設(shè)實踐。王富海認(rèn)為，通過“申遺”，將強化深圳城市密碼的社會共識和共同行動，提高深圳城市文化的地位和社會凝聚力。

全面推動大深圳都市區(qū)發(fā)展

“不管深圳如何包容，空間資源是恒定的。但經(jīng)濟發(fā)展肯定會帶來人員的繼續(xù)擴充，因此必須通過區(qū)域聯(lián)動發(fā)展來擴充發(fā)展空間?！蓖醺缓＝ㄗh，要加大力度、全面推動大深圳都市區(qū)發(fā)展：“深圳應(yīng)該聯(lián)合包括東莞、惠州、汕尾、河源，甚至可以跨到珠江口西岸，并和香港聯(lián)動發(fā)展，以區(qū)域聯(lián)動解決深圳發(fā)展空間等問題?！?/span>

王富海也建議，要確立深圳梯度發(fā)展的空間戰(zhàn)略，為深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移留足空間。

“要警惕城市建設(shè)出現(xiàn)貴族化的特征。”王富海說，貴族化是對高質(zhì)量的一種曲解?！案哔|(zhì)量一定是支付得起的高質(zhì)量，特別是我們還處在一個基尼系數(shù)相對比較高，收入差距比較大的階段，我們既要給收入高的人以相對高質(zhì)量的建設(shè)，同時也要給低收入人群提供支付得起的高質(zhì)量的建設(shè)?！蓖醺缓Ｕf，城市要想有魅力，不能靠著少數(shù)人的智力和審美去規(guī)劃建設(shè)?！俺鞘械镊攘碜杂诤芏嗳艘黄饎?chuàng)造，只有這樣才是多元的，才是符合大眾需求的?！?/span>

建立城市建設(shè)“包容度”價值體系

王富海提出，深圳應(yīng)該建立城市建設(shè)“包容度”價值體系。比如，建筑要有包容性，應(yīng)該建設(shè)混合型的建筑群，節(jié)省土地、產(chǎn)生更大效益；比如場地要實現(xiàn)公共化，未來的社區(qū)要成為更加包容的社區(qū)。

另一方面，王富海認(rèn)為，當(dāng)前，我們城市的兩大建設(shè)——軌道建設(shè)和城市更新存在“兩張皮”現(xiàn)象，以至于有機構(gòu)評價全國有軌道交通的城市TOD指數(shù)（軌道站點周邊的使用效率），深圳的排名比較靠后。他建議這兩塊應(yīng)該更好地結(jié)合起來：“舊改、城市更新必須要考慮和軌道站點的關(guān)系，保證軌道未來的使用效率，非站點直接服務(wù)的地區(qū)不拆房子、不提高容積率。這樣可以用軌道交通來支撐高密度人口發(fā)展，從而提高城市的可包容性?！?/span>

（原標(biāo)題《市政協(xié)委員建議深圳規(guī)劃建設(shè)“持續(xù)包容”，城市建設(shè)應(yīng)杜絕“貴族化”》）

（作者：深圳特區(qū)報記者 周元春)