《深圳歷史文化資源的保護與開發(fā)利用研究》課題成果簡介

　日期：2012-04-23   來源：深圳市社會科學院

舒惠芳

歷史文化資源是文化產業(yè)發(fā)展的基礎和前提，隨著文化產業(yè)的蓬勃發(fā)展，文化資源特別是歷史文化資源的豐富與否與文化產業(yè)的發(fā)展情況有著很大的關連，文化資源成為文化產業(yè)發(fā)展的的熱點，歷史文化資源的理論和實踐研究也就隨之發(fā)展，直至成為熱點。深圳的歷史文化底蘊深厚，早在6000—7000年前的新石器時代中期，深圳就已經有了人類活動。在很長一段歷史時期內，南頭古城都是粵東地區(qū)的經濟和軍事重鎮(zhèn)，也是深港澳地區(qū)的政治中心，被譽為“深港歷史之根”。全面調查與評價深圳歷史文化資源，繼承和發(fā)揚遺產的精髓并加以科學合理的利用，將更好地服務于今天深圳經濟社會的發(fā)展。

一、深圳歷史文化資源的存量分布

(一)深圳悠久的歷史奠定了深圳歷史文化資源的基礎

地下考古挖掘和地面古代遺址的資料表明，深圳的歷史源遠流長。在大黃沙、大梅沙沙丘遺址發(fā)現的陶器、石器顯示，早在五六千年前的新石器時代，就有人類在這里生活。據歷史文獻記載，深圳市的歷史可分為4個時期：歸附時代 （即未獨立建縣時代，史前—公元1573年）、建縣時代（公元1573年—1841年）、縣境分割時代（1842年—1898年）、建市時期（1979年至今）。深圳悠久的歷史文化軌跡使深圳擁有深厚的歷史文化資源。

(二) 深圳歷史文化資源的存量分布

根據調查，深圳擁有文化遺址103處，古墓葬234處，古建筑和歷史紀念建筑68處，近現代史跡和革命紀念建筑97處，舊海關稅 站和界碑等有12處。經過篩選，市政府已分3批公布了36處文物保護單位。其中的大鵬城和“中英街”界碑于1989年被省政府確認為省級文物保護單位。

通過深圳文物普查，共計191處各級文物保護單位、文物保護點。其中寶安105處，龍崗區(qū)32處、南山區(qū)29處、福田區(qū)14處、鹽田區(qū)8處、羅湖區(qū)3處。

在191處各級文物保護單位和文物保護點中，有全國重點文物保護單位1處，省級文物保護單位10處，市級文物保護單位32處，區(qū)級文物保護單位59處，不可移動文物點89處。

按照主題分類法，結合深圳實際情況，深圳市的歷史文化資源可分為八類：一是人類文化遺址，二是古陵墓，三是廟宇、祠堂和家塾，四是古城和軍事遺址，五是府第、樓閣和古村落，六是客家圍屋，七是古名士，八是革命舊址。

圖1 深圳各區(qū)文物分布圖 圖2 深圳各級文物數量比較

二、深圳歷史文化資源的價值與評估

（一）深圳歷史文化資源評估原則

1、客觀性：人的思維形成和所生活的文化環(huán)境存在緊密關系，也就是說，作為文化資源評價主體的人的思維，決定了對文化資源評價的客觀性具有一定難度。

2、無宗教性：評價者的宗教信仰同樣會對文化資源的評價產生較大影響。因此，在評價一個帶有宗教色彩的文化資源時，必須使得這種資源的本質屬性得以被客觀反映，而不是主觀性地得到一個有失偏頗的評價。

3、數量化：數量化是統(tǒng)計學的基本特征，利用統(tǒng)計學方法對文化資源進行評價，重要的一點就是活的數量化評價的指標體系和相應的分析方法。這樣，我們就可以獲得相對客觀和準確的評價結論。

4、可比性 ：針對不同的文化資源，借鑒生物學上對于生物種群的分類，可做出了一個簡單的類比分類，以從中獲得簡化的評價思路。

(二) 深圳歷史文化資源的價值評估體系的建立

結合實際，建立深圳歷史文化資源評價的一般性指標體系，旨在囊括一般文化資源并對其進行相對合理的評價。這個指標體系的設計遵循了樹形設計的原則，首先設計了5個一級指標，其次是25個二級指標。從綜合評價的角度出發(fā)，給定了一個模擬分值，并把它相對客觀地分配在五組指標中，總分值設計為800分。

表 深圳文化資源評價指標體系設計

上述指標體系中，對各個指標的設計都考慮了進一步付諸評價的具體方法和三級指標。在評價中，比較重要的是指標數據的獲得。

(三) 深圳歷史文化資源價值

1、歷史價值

深圳歷史悠久，早在夏、商年代，深圳是百越部族遠征海洋的一個駐腳點。居住在深圳沿海沙丘谷地區(qū)域的百姓，是百越部族的一個分支，被稱之為“南越部族”。秦始皇統(tǒng)一中國后，于公元前214年在嶺南設置了南海、桂林、象郡三郡，并謫徙50萬人經營開發(fā)。當時的深圳便為南?？に?。公元331年，置轄地六縣的東官郡，轄地大概為今天的深圳市、東莞市和香港等范圍。郡治在寶安縣南頭。公元590年（隋開皇十年），廢東官郡，寶安縣改屬南海郡，縣治在今深圳南頭。深圳建墟是在清朝初年，城市史已有1600多年。悠久的歷史，使深圳歷史文化資源具有豐富多彩的歷史價值。

2、深圳歷史文化資源的引領價值

中國有三次大的歷史事件轉折點發(fā)生在深圳。第一次是1839年，駐扎在大鵬古城的賴恩爵將軍指揮九龍海戰(zhàn)抗擊英殖民主義，拉開了鴉片戰(zhàn)爭的序幕，中國歷史從古代史進入近代史。第二次是1900年孫中山指揮的三洲田武裝起義，資產階級領導的革命從改良主義走向武裝起義。第三次是1980年深圳成為中國改革開放的試驗場，在中國的改革開放史中占有獨特的、不可替代的地位。

從發(fā)生在深圳的三次大的歷史事件轉折點看來，深圳具有義無反顧的革命精神，具有敢為天下先的勇闖精神，具有開拓開放的改革精神，具有銳意進取的創(chuàng)新精神，其革命精神、勇闖精神、改革精神、創(chuàng)新精神影響和引導著中國歷史發(fā)展的進程，構成了深圳歷史文化資源的引領價值。

3、深圳歷史文化資源的文化價值

深圳歷史文化資源的文化價值集中體現在深圳特有的移民文化。從深圳眾多的文物古跡看來，其中很多是以客家圍屋為主的各式民居，說明深圳的移民文化豐富多彩。以移民為主體的深圳城市特點的形成，對建設現代文化名城具有積極的促進作用，有助于將深圳建設成為有中國特色中國風格中國氣派的國際化城市。

4、深圳歷史文化資源的文物價值

深圳盡管是一座在世界城市發(fā)展史上以最短時間崛起的國際化現代大都市，但深圳古跡斑斑，文物眾多，使深圳歷史文化資源具有重大的文物考古價值。長達600多年歷史的兩座古城——南頭古城和大鵬古城，至今保存完好，前者一直是粵東南地區(qū)的經濟和軍事重鎮(zhèn)，也是深港澳地區(qū)的政治中心，為省級文保單位；后者為中國18000多公里海岸線上保存最完整的明清海防城之一，為國家級文物保護單位。

深圳有清代各時期的近200座雄冠贛閩粵三省的龍崗城堡式客家圍和眾多廣府式民居，有“天下第一鎮(zhèn)”沙頭角的中英街、孫中山領導的三洲田起義舊址、省港大罷工接待站舊址、中共寶安縣一大舊址、東縱司令部舊址等等。

5、深圳歷史文化資源的旅游價值

深圳歷史文化資源富有旅游價值，無論是客家圍屋，還是南頭古城和大鵬所城，都具有與其他城市和其他地區(qū)不雷同的獨特的旅游價值。如大鵬所城是鵬城歷史文化旅游景區(qū)的核心景區(qū)，涵蓋了核電站、所城、蜈蚣嶺、龍旗灣等景點，以歷史遺存、人文景觀和核電科普教育為特色，開展古城尋舊、山海風光和科普教育等旅游項目。

6、深圳歷史文化資源的教育價值

深圳歷史文化資源的教育價值體現在深圳很多文物古跡都是革命舊址和愛國主義遺址。深圳是一座富有反抗侵略和革命傳統(tǒng)的城市。從明代開始至1949年，深圳人民在抗擊倭寇、荷蘭殖民主義、英殖民主義、日本帝國主義等外來侵略的斗爭和解放戰(zhàn)爭中，在中國歷史上寫下了光輝的篇章。南頭古城、大鵬古城、蛇口左炮臺、沙頭角中英街、羅湖鐵路橋、東江縱隊舊址、東門老街省港大罷工接待站舊址等都是歷史的見證。這些富有教育價值的革命舊址和愛國主義遺址，成為今天最好的愛國主義教育基地。

三、深圳歷史文化資源的保護及問題分析

(一)保護現狀

通過調查，深圳市民對深圳歷史文化資源的認知度不高，遠低于人造景觀如民俗文化村、書城等。84.6%的人認為深圳歷史文化資源一般，知名度不高，但超過一半的人卻支持深圳申報歷史文化名城。61.5%的市民認為深圳歷史文化前景一般，僅有7.7%的市民十分關注深圳歷史文化。因而64.1%的人都認為要普及宣傳教育，提高市民對深圳歷史文化的保護意識。

深圳主要歷史文化資源的保護現狀：鐵仔山古墓群：古墓葬區(qū)3000平方米的范圍內已經用鐵皮遮蓋以避風遮雨，但只是臨時性的保護措施。為了能對古跡進行更完善的保護，該古墓葬區(qū)已經申請保護立項，并將建立專門的歷史博物館。屋背嶺商時墓群：目前，整個遺址都處在保護狀態(tài)中，沒有受到破壞。南頭古城：南頭古城南城門和南門廣場維修建設方案日前已被批準，南頭古城博物館也被批準建設。這三大工程的啟動，將再現南頭古城的千年風韻。大鵬古城：目前大鵬古城的原貌基本保護下來。五年來共投入修復費用大約在500萬元，城門樓、將軍府第等為重點保護對象。鶴湖新居：前兩年政府撥了200多萬元對新居進行了修復?，F新居里的羅氏家族祠堂保護得比較好，羅氏家族后人每年都會回來祭祖，并捐錢修復。咸頭嶺新石器時代遺址：由于遺址經歷多次發(fā)掘，且只被列為文物點而非文物保護單位，沒能得到較好的保護。

(二) 問題分析

1、城市發(fā)展與歷史文化資源保護的矛盾

深圳很多歷史文化資源分布在城市發(fā)展的黃金地段，經濟利益驅動的暗流不斷向歷史文化街區(qū)保護提出挑戰(zhàn)，城市建設與保護歷史文化街區(qū)的矛盾相當突出。在追求經濟利益和保護歷史文化的較量中，最終結果是推土機獲勝，深圳一些歷史文化街區(qū)在轟鳴聲中煙消云散。原本差異很大的街區(qū)越來越多地陷入了千城一面的泥塘。雖然城市建設是城市發(fā)展必須經歷的過程，但是沒有了歷史文化街區(qū)，就割斷了城市文化的根脈，就失去了時間厚度和城市個性，再高的樓，再寬的街道，也無法彌補城市文化的缺失。

2、保護不善

深圳很多具有典型意義的歷史文物古跡，除自然損壞、搶救不及時外，更多地是遭到人為的破壞，其中最為突出的是建設性破壞。比如，南頭古城的改造前前后后持續(xù)了十年之久，成了一場持久戰(zhàn)與拉鋸戰(zhàn)，每次都提出了不同的規(guī)劃和口號，并投入了巨額資金，但卻收效甚微。整個古城區(qū)的建筑、民房被拆毀、改建的占95%以上，僅有的幾間傳統(tǒng)建筑也早已破舊不堪。四座城門僅存下東門和南門，古城墻也找不到影子了。再比如大鵬古城，原本守海鎮(zhèn)邊的軍事要塞沒有海的蹤影，城門外不足幾米的地方卻建起了一棟棟民居。

3、開發(fā)無序和不力

從宏觀上看，目前尚未形成具有深圳特色的整體感較強的歷史人文景觀布局，基本上是單獨開發(fā)，單獨成景，沒有充分利用深圳市廣府文化與客家文化的文化特色以及深圳城市發(fā)展史的特殊歷史內涵。由于地理分布，深圳歷史文化資源分散，從東到西，關內關外，分布較散。加之在城市規(guī)劃建設時，重在分區(qū)規(guī)劃，導致深圳歷史文化資源的保護與開發(fā)停留在各區(qū)的層面，沒有做到全市統(tǒng)一規(guī)劃與布局，不能形成市級層面上的特色。比如，南頭古城與大鵬所城，兩者歷史價值相似，但分屬南山區(qū)和龍崗區(qū)，破壞程度相似，而保護與開發(fā)措施卻不同。

再比如咸頭嶺遺址位，被中國考古界稱為“咸頭嶺文化”。古墓中的器物證明了珠江文明的產生時間及歷程可與黃河文明、長江文明相提并論。但是時至今日，一般的深圳市民都不知道如何到達該處遺址。

4、豐富的歷史文化資源沒有得到有效利用

深圳博物館中寥寥無幾的看客；淹沒在違章建筑中的古城；亟待拯救挖掘的古墓遺址；文物保護與旅游開發(fā)之間的矛盾……人們對深圳這座城市歷史產生了無知與漠視。過去30多年來，深圳的對外宣傳過于強調它小漁村的背景，將人們的視線固定在經濟成就與建設速度之上。上世紀90年代末，深圳文化工作才逐漸步入正軌的，與深圳經濟發(fā)展不成正比。

四、深圳歷史文化資源的開發(fā)對策

（一）正確認識處理歷史文化資源保護與開發(fā)、利用的關系

應該說，深圳擁有豐富的歷史文化資源，這是深圳的寶貴財富，是文化產業(yè)（文化經濟）發(fā)展的取之不盡的資源寶庫，是實現文化強市的有力保障。同時，沒有歷史文化資源的有效保護，就根本談不上對其進行開發(fā)和利用。應考慮文化資源的生態(tài)恢復與生態(tài)現狀，要按生態(tài)要求而不是按經濟需要來開發(fā)利用文化資源。這就要求在開發(fā)利用中一定要有保護意識，要以保護的方式來促進開發(fā)利用。表面看來，保護和開發(fā)是矛盾的，強調保護就必然會影響開發(fā)，實際上并非如此。保護與開發(fā)也可以相互促進和有機結合，達到矛盾的統(tǒng)一。因為開發(fā)是在充分保護的基礎上進行的，脫離保護的開發(fā)是沒有文化價值的，也不是真正需要的。

市政府及有關職能部門必須樹立“保護第一”的觀念，加大對歷史文化資源的保護力度，依法把保護落到實處，真正成為寶貴歷史文化遺產的守護人。同時加強全方位的宣傳，使廣大市民都成為保護歷史文化資源的主人。保護文化資源除了采用特殊方式和途徑外，還應該輔之以必要的法律手段作為外部措施，使文化資源保護做到有法可依、違法必究，還能將該項工作納入制度化和規(guī)范化的軌道。

（二）在歷史文化資源保護領域應用新技術

采用先進的保護手段、保護思想、保護技術，建立具有獨立特色的歷史文化資源保護機制；充分利用新技術形成歷史文化資源保護數字化信息工作模式，為歷史文化資源的保護提供科學、高效的技術保障。

具體目標包括：調查歷史文化遺產及其遺址的物質環(huán)境，建立電子檔案；對文化遺產資源、遺址和文化價值進行評價分析；監(jiān)控、管理和控制外界急劇或累積的變化對古建筑、古遺址周邊環(huán)境產生的影響；制定近期和長期的歷史文化遺產保護規(guī)劃，并進行監(jiān)督檢查和修改。

（三）加強對開發(fā)、利用歷史文化資源的有效管理，嚴防建設性破壞

在做好對歷史文化資源的保護工作基礎上，對其進行開發(fā)、利用是十分重要的問題。深圳建市以來的30多年內，在城市的建設發(fā)展過程中，對城市的歷史文化資源造成了一定的破壞，特別是建設性破壞經常發(fā)生。歷史文化資源是寶貴的非再生性資源，是文化產業(yè)發(fā)展必需的資源，一旦被破壞，損失的價值難以估計。在開發(fā)、利用上必須做到科學、慎重、有序，即對每一個歷史文化資源的開發(fā)項目，或其它城市建設項目涉及到歷史文化資源保護、開發(fā)、利用的，都必須反復論證、審核，要樹立“開發(fā)性保護”的觀念，把對歷史文化資源的開發(fā)性保護提高到保護城市文脈，愛護城市之魂的高度，杜絕建設性破壞和其它一切破壞現象。

（四）加大文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新的力度

對于文化產業(yè)，盡快制定并完善地方性文化產業(yè)政策（如投融資政策、財稅優(yōu)惠政策等），成立發(fā)展文化產業(yè)的相關機構，如建立非官方的文化產業(yè)發(fā)展基金和文化產業(yè)投資公司。建立并完善文化產業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系，正確引導文化產業(yè)的健康快速發(fā)展。對文化產業(yè)進行統(tǒng)計、分析和評估，把公益性的文化事業(yè)與經營性的文化產業(yè)分開統(tǒng)計，分別設置文化事業(yè)與文化產業(yè)統(tǒng)計指標體系，建立單獨的文化產業(yè)統(tǒng)計報送制度。把文化產業(yè)納入城市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，使文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略成為城市整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，把文化產業(yè)的發(fā)展提高到整個城市發(fā)展戰(zhàn)略的角度來考慮。

（五）加強對深圳歷史文化的研究

為打造文化強市及文化產業(yè)的發(fā)展做好基礎工作。在全球化時代的今天，“民族的就是世界的，地方的就是全球的”。黨中央已提出要進一步加強哲學社會科學的研究，加強深圳歷史文化資源的研究，把城市的豐富歷史文化資源挖掘出來，為三個文明的建設服務，是一件重要工作。

（六）改進政府職能，推動深圳歷史文化資源的管理體制改革

文化資源管理體制改革是國家按照社會發(fā)展的需要，按照一定的政治法律規(guī)范、經濟體制基礎和文化發(fā)展目標，對各類文化資源的宏觀結構體系和管理制度進行的重大調整，它是文化體制改革的重要內容之一，也是政府轉變職能的重要目標之一。在市場經濟條件下，政府應當盡快由過去完全依靠政府行政手段配置文化資源向依靠文化市場配置文化資源轉變。從文化資源管理體制改革入手，確立系統(tǒng)的開發(fā)思維，統(tǒng)一、協(xié)調不同管理系統(tǒng)和職能部門在文化資源的開發(fā)管理中的關系和作用，打破條塊分割、各自為政的局面，依據文化消費和文化市場的動態(tài)關系，制定文化資源的整體開發(fā)管理規(guī)劃，確定開發(fā)目標、開發(fā)主題、開發(fā)序列和開發(fā)規(guī)模，發(fā)揮文化資源的綜合優(yōu)勢和整體價值。應當在把握文化市場需求和掌控核心資源的基礎上，制定文化資源的總體開發(fā)規(guī)劃，確定文化資源的開發(fā)重點和開發(fā)序列，用項目招標的模式進行文化資源開發(fā)項目的社會融資，提高文化產業(yè)投資的整體效益，分塊、分期、分步推動文化資源系列開發(fā)及配套體系的建設。

（七）加強深圳歷史文化資源的旅游開發(fā)

1、突出地域特色

歷史文化資源的旅游開發(fā)必須體現地域特色。不同的地域有不同的自然、社會政治、經濟、文化、歷史條件，因而形成不同的地域文化。從文化學的角度來看，旅游者的旅游動機主要是為了追求文化的差異。因此，深圳歷史文化資源的開發(fā)，要充分利用旅游者對螳歷史文化的體驗需求，開發(fā)文化內涵深廣的、獨特的歷史文化旅游產品。

2、開發(fā)精品

深圳歷史文化資源具有深遠的歷史價值、文化價值和鑒賞價值。要把這些潛在的旅游價值開發(fā)轉換成為旅游產品的顯性市場價值，需要深入挖掘歷史文化資源的文化內涵，使產品具有更多的文化信息?；谏钲谝延械穆糜萎a品的潛力和現狀分析，對歷史文化旅游產品的開發(fā)應該重點進行產品包裝和文化內容深化。

3、開發(fā)系列產品

歷史文化資源主要存在于特定的地理環(huán)境中，既包括作為文化載體的宗教寺廟、民居建筑、民族服飾、飲食習慣、節(jié)日慶典等有形物，也包括區(qū)域精神、區(qū)域氣氛、區(qū)域風格等無形物。因此，作為歷史文化資源的旅游開發(fā)應注意系統(tǒng)性、完整性。深圳是一個歷史悠久的城市，6700年前的新石器時代中期便有人類活動，自秦代以來，深圳就是移民地區(qū)，擁有源遠流長的移民文化，即使是深圳的城市史也已有1670年，南頭古城歷史上長期是粵東南地區(qū)的經濟和軍事重鎮(zhèn)，也是深港澳地區(qū)的政治中心，這些充分證實，深圳有著綿延不斷的悠久歷史，其歷朝歷代的遺跡遺物，同樣是中華民族燦爛文化的一部分。 因此對深圳歷史文化資源要進行系列開發(fā)。歷史文化旅游產品要豐富多彩，特色鮮明。歷史文化旅游的形式要多種多樣，要有觀光旅游、科考旅游等等。

4、實施區(qū)域聯(lián)合

旅游是一種開放型產業(yè)，需要區(qū)域之間的協(xié)作。區(qū)域之間既存在著相互競爭，也存在互惠互利的協(xié)同效應。深圳應與東莞、惠州聯(lián)合，進行旅游合作，設計富有特色的旅游線路，將不同類型、不同等級、不同位置的產品組合成為可以提供的多種旅游體驗的旅游產品，拓寬旅游發(fā)展的空間，樹立珠三角旅游的整體形象。從總體上說，深圳與東莞、惠州在旅游資源、旅游產品和客源市場等方面雖然有著一定的差異性，但更主要的是互補性。利用區(qū)域組合優(yōu)勢，構建大區(qū)域合作文化旅游品牌，對促進深圳歷史文化旅游資源開發(fā)具有積極作用。

5、堅持可持續(xù)發(fā)展

歷史文化資源的旅游開發(fā)，既要有利于特殊文化區(qū)域的保護和歷史文化景觀的保護，又要有利于歷史文化旅游資源的合理利用，同時還要注重代際之間、區(qū)際之間的利益，堅持可持續(xù)發(fā)展。深圳雖然擁有大量的歷史文化旅游資源，但歷史的和當代的自然毀損和人為破壞較為嚴重，文化旅游氛圍也受到不同程度的破壞。搶救無形的文化旅游的資源，任務更為緊迫和艱巨。在目前人力、物力和財力有限的情況下，對一些開發(fā)難度較大的具有高品位的旅游資源，宜妥善保護，嚴禁破壞，以便遠期開發(fā)，實現旅游資源的可持續(xù)開發(fā)利用。