《深圳法治發(fā)展報(bào)告（2020）》

　　ANNUAL REPORT ON THE RULE OF LAW IN SHENZHEN(2019)

　　主 編：羅 思

　　副主編：李朝暉

　　出版社：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

　　出版時(shí)間：2020年8月

　　ISBN978-7-5201-7022-2

摘 要

　　《深圳法治發(fā)展報(bào)告（2020）》由深圳市社會(huì)科學(xué)院和深圳市法學(xué)會(huì)共同研創(chuàng)。本書對(duì)深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)背景下，2019年立法、政府法治、司法、社會(huì)法治、大灣區(qū)自貿(mào)區(qū)法治、智慧法治等方面的發(fā)展?fàn)顩r及主要特征進(jìn)行了梳理總結(jié)，并對(duì)2020年深圳法治發(fā)展進(jìn)行展望和提出建議。

　　2019年8月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布。該意見中關(guān)于“法治城市示范”戰(zhàn)略定位的提出，激發(fā)了深圳各界積極研究探索創(chuàng)建“法治城市示范”的熱情。深圳探索用足用好特區(qū)立法權(quán)，通過制定立法規(guī)程、立法評(píng)估辦法等完善立法體制機(jī)制，通過修改物業(yè)管理?xiàng)l例、創(chuàng)新商事登記制度等加強(qiáng)優(yōu)化城市治理和營(yíng)商環(huán)境方面立法。政府法治建設(shè)愈加精細(xì)化，以標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化行政審批和行政服務(wù)，以信息化加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，以制度完善行政復(fù)議工作，政府信息公開、商事信用監(jiān)管等具體工作也有新探索。司法改革繼續(xù)深化，司法工作質(zhì)效持續(xù)提升，商業(yè)秘密司法保護(hù)、法院司法建設(shè)、檢察機(jī)關(guān)公益訴訟等工作取得新實(shí)效。社會(huì)法治取得新進(jìn)展，在法律服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展和公共法律服務(wù)能力水平不斷提高的同時(shí)，社會(huì)組織參與法治建設(shè)以及城市公共安全、住房制度、產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)等方面的法治發(fā)展與完善受到重視。大灣區(qū)自貿(mào)區(qū)法治、智慧法治等成為法治發(fā)展的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。

　　2020年深圳將加快創(chuàng)建“法治城市示范”，在法治建設(shè)方面先行先試，努力形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，為法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)深圳智慧、深圳方案、深圳經(jīng)驗(yàn)。

　　關(guān)鍵詞：法治 政府法治 社會(huì)法治 智慧法治 先行示范區(qū)

　　目 錄

　　總報(bào)告

　　1、2019年深圳法治發(fā)展?fàn)顩r及2020年展望與建議……………………李朝暉/001

　　一 積極探索創(chuàng)建法治城市示范

　　二 用足用好特區(qū)立法權(quán)不斷完善法規(guī)體系

　　三 政府法治建設(shè)精細(xì)化

　　四 智慧司法建設(shè)全面鋪開

　　五 社會(huì)法治建設(shè)取得新進(jìn)展

　　六 2020年展望與建議

　　立法篇

　　2、深圳完善立法工作機(jī)制的探索實(shí)踐與展望……………………………張京/029

　　3、深圳立法評(píng)估機(jī)制的演進(jìn)及優(yōu)化………………………………張弢 許姣姣/040

　　4、深圳商事登記制度創(chuàng)新立法評(píng)析

　　——以商事主體退出為核心……………………………………黃祥釗/051

　　5、深圳物業(yè)管理立法發(fā)展研究……………………………………鐘澄 李純/063

　　政府法治篇

　　6、2019年深圳市法治政府建設(shè)回顧總結(jié)與未來展望…………………鄧達(dá)奇/077

　　7、2019年深圳政府信息公開工作情況與展望建議……………………李朝暉/096

　　8、政府與市場(chǎng)關(guān)系視野下的深圳城市更新政策及其法治化

　　…………………………………………………………………鄧達(dá)奇 張泊寧/112

　　司法篇

　　9、深圳商業(yè)秘密司法保護(hù)綜合分析與展望

　　——以2019年裁判文書為樣本………………………高景賀 劉國(guó)梁/124

　　10、司法建議工作的深圳實(shí)踐與深化完善

　　——以2017-2019年深圳法院司法建議數(shù)據(jù)為研究基礎(chǔ)………胡劭/146

　　11、民事證據(jù)失權(quán)問題研究

　　——以深圳法院的實(shí)踐為切入…………………………郝晶晶 唐詩丹/159

　　12、深圳檢察機(jī)關(guān)環(huán)境公益訴訟工作的實(shí)踐與思考……………………黃海波/170

　　社會(huì)法治篇

　　13、社會(huì)組織參與法治建設(shè)的深圳實(shí)踐………………………徐宇珊 李翊菲/182

　　14、深圳城市公共安全法律規(guī)范發(fā)展研究…………………………佟翰 許嬌/196

　　15、深圳商事信用監(jiān)管體系的實(shí)踐與發(fā)展………………………石珍 楊海軍/206

　　16、深圳沙灘資源管理實(shí)踐與可持續(xù)利用路徑探尋——基于公共信托規(guī)則的視角…………………………………………………………王瑋/219

　　17、深圳市住房制度體系的歷史演變與發(fā)展趨勢(shì)…………………………殷昊/230

　　18、深圳住房租賃市場(chǎng)現(xiàn)狀及立法研究…………………………………鄭柯娜/241

　　19、深圳產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)若干法律實(shí)務(wù)問題研究……………………………王瑋/254

　　大灣區(qū)自貿(mào)區(qū)法治篇

　　20、粵港澳大灣區(qū)區(qū)際司法合作問題研究……………………………………………………深圳市中級(jí)人民法院課題組/266

　　21、深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)立法探討……………………………………黃祥釗/280

　　智慧法治篇

　　22、深圳智慧法院建設(shè)的探索創(chuàng)新與發(fā)展策略…………………………李明超/291

　　23、深圳區(qū)塊鏈數(shù)字版權(quán)應(yīng)用情況及展望………………………孟海、譚秀梅/306

　　附錄

　　24、2019年深圳法治大事記……………………………………………………/320

　　25、2019年深圳新法規(guī)規(guī)章述要………………………………………………/331