《以質(zhì)取勝—全方位提升“深圳質(zhì)量”研究》_《深圳改革創(chuàng)新叢書》系列2014年度
日期：2015-04-10 來源：深圳市社會(huì)科學(xué)院
目?錄
前?言…………………………………………………………………………………………………………-1-
第一章?“深圳質(zhì)量”的提出………………………………………………………………………………1
第一節(jié)?“深圳質(zhì)量”型發(fā)展道路的探索…………………………………………………………………1
一、從“速度深圳”到“效益深圳”的嬗變：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變……………………………………2
二、“和諧深圳”的探索：社會(huì)發(fā)展被高度重視…………………………………………………………5
三、“深圳質(zhì)量”的提出：邁向高質(zhì)量的全面發(fā)展………………………………………………………10
第二節(jié)?提出“深圳質(zhì)量”的戰(zhàn)略意義……………………………………………………………………12
一、深圳破解發(fā)展難題的現(xiàn)實(shí)要求…………………………………………………………………………13
二、深圳落實(shí)“三個(gè)定位兩個(gè)率先”的具體路徑…………………………………………………………14
三、深圳邁向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的必由之路………………………………………………………………………15
四、深圳更高層次參與全球競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇………………………………………………………………16
第三節(jié)?創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”的國(guó)際借鑒……………………………………………………………………18
一、成功實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)…………………………………………………………………………18
二、發(fā)展轉(zhuǎn)型失敗的教訓(xùn)……………………………………………………………………………………23
三、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)對(duì)深圳的啟示…………………………………………………………………………26
第四節(jié)?創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”的基礎(chǔ)條件……………………………………………………………………28
一、深圳經(jīng)濟(jì)正步入質(zhì)量型發(fā)展軌道………………………………………………………………………28
二、自主創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力………………………………………………………………………29
三、社會(huì)建設(shè)和城市建設(shè)取得較好進(jìn)展……………………………………………………………………31
四、“質(zhì)量成就未來”已成為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念…………………………………………………32
第二章?“深圳質(zhì)量”的理論依據(jù)與內(nèi)涵…………………………………………………………………33
第一節(jié)?“深圳質(zhì)量”的立論之基…………………………………………………………………………33
一、馬克思主義發(fā)展理論……………………………………………………………………………………33
二、黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體的發(fā)展觀……………………………………………………………………………39
三、科學(xué)發(fā)展觀理論…………………………………………………………………………………………54
四、十八大以來的系列重要論述……………………………………………………………………………58
第二節(jié)?“深圳質(zhì)量”的學(xué)理之源…………………………………………………………………………64
一、戰(zhàn)略管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略理論…………………………………………………………………………64
二、質(zhì)量管理理論……………………………………………………………………………………………66
三、競(jìng)爭(zhēng)力理論………………………………………………………………………………………………70
四、可持續(xù)發(fā)展理論…………………………………………………………………………………………71
五、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)……………………………………………………………………………73
第三節(jié)?“深圳質(zhì)量”內(nèi)涵的邏輯推演……………………………………………………………………85
一、應(yīng)當(dāng)運(yùn)用從抽象到具體的方法解釋“深圳質(zhì)量”……………………………………………………85
二、“質(zhì)量”的界定…………………………………………………………………………………………86
三、“發(fā)展”的界定…………………………………………………………………………………………87
四、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)的“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”……………………………………………………91
五、中央要求深圳當(dāng)好“科學(xué)發(fā)展排頭兵”………………………………………………………………91
六、“深圳質(zhì)量”是“較高的發(fā)展質(zhì)量”…………………………………………………………………92
七、“深圳標(biāo)準(zhǔn)”是“深圳質(zhì)量”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………………………96
第四節(jié)?“深圳質(zhì)量”的概念界定…………………………………………………………………………98
第三章?經(jīng)濟(jì)更有效益………………………………………………………………………………………100
第一節(jié)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵………………………………………………………………………………100
一、理論界關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)論述…………………………………………………………………100
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵……………………………………………………………………………………102
第二節(jié)?橫向比較下的深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量：現(xiàn)狀與差距…………………………………………………104
一、發(fā)展水平的比較…………………………………………………………………………………………104
二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的比較…………………………………………………………………………………………105
三、創(chuàng)新能力的比較…………………………………………………………………………………………107
第三節(jié)?縱向比較下的深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量：成績(jī)與問題…………………………………………………112
一、構(gòu)建評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的框架體系……………………………………………………………………112
二、從測(cè)算結(jié)果看深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)與問題……………………………………………………………117
第四節(jié)?提升深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的著力點(diǎn)…………………………………………………………………121
一、進(jìn)一步完善自主創(chuàng)新體系………………………………………………………………………………121
二、不斷增強(qiáng)中小微企業(yè)的發(fā)展活力………………………………………………………………………126
三、加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)…………………………………………………………………………130
四、深化改革釋放更多制度紅利……………………………………………………………………………133
第四章?民生更為幸福………………………………………………………………………………………135
第一節(jié)?社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的概念界定…………………………………………………………………………135
一、國(guó)內(nèi)關(guān)于社會(huì)質(zhì)量的研究………………………………………………………………………………137
二、國(guó)外關(guān)于社會(huì)質(zhì)量的研究………………………………………………………………………………138
三、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量?jī)?nèi)涵………………………………………………………………………………………143
第二節(jié)?深圳社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題………………………………………………………………………144
一、深圳社會(huì)發(fā)展的成就……………………………………………………………………………………144
二、深圳社會(huì)發(fā)展存在的問題………………………………………………………………………………153
三、深圳社會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)……………………………………………………………………………………157
第三節(jié)?提升深圳社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的目標(biāo)和路徑……………………………………………………………161
一、完善公共服務(wù)體系………………………………………………………………………………………161
二、完善社會(huì)福利體系………………………………………………………………………………………163
三、優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)……………………………………………………………………………………………165
四、健全社會(huì)管理體系………………………………………………………………………………………166
五、建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系………………………………………………………………………………………168
六、保障社會(huì)良性運(yùn)行………………………………………………………………………………………169
第五章?文化更有品位………………………………………………………………………………………172
第一節(jié)?文化與發(fā)展的關(guān)系…………………………………………………………………………………172
第二節(jié)?文化發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵………………………………………………………………………………177
第三節(jié)?提升文化發(fā)展質(zhì)量的主要思路……………………………………………………………………180
一、建構(gòu)文化與城市發(fā)展的有機(jī)關(guān)聯(lián)………………………………………………………………………180
二、建設(shè)“文化深圳”………………………………………………………………………………………183
三、打造“文化曼哈頓”……………………………………………………………………………………187
四、強(qiáng)化文化與市場(chǎng)、創(chuàng)意和科技的“三個(gè)結(jié)合”………………………………………………………189
五、打造創(chuàng)意城市……………………………………………………………………………………………199
第六章?城市更富魅力………………………………………………………………………………………204
第一節(jié)?深圳城市發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵…………………………………………………………………………204
一、學(xué)術(shù)界關(guān)于城市發(fā)展質(zhì)量研究的主要觀點(diǎn)……………………………………………………………204
二、城市發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵……………………………………………………………………………………208
三、深圳城市發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵………………………………………………………………………………209
第二節(jié)?深圳城市發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)狀經(jīng)驗(yàn)和主要問題………………………………………………………209
一、深圳城市發(fā)展的歷程……………………………………………………………………………………209
二、深圳城市發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)………………………………………………………………………………217
三、深圳城市發(fā)展存在的主要問題…………………………………………………………………………220
第三節(jié)?提升深圳城市建設(shè)質(zhì)量的主要路徑………………………………………………………………225
一、強(qiáng)力推進(jìn)城市更新進(jìn)程…………………………………………………………………………………225
二、加快推進(jìn)特區(qū)一體化進(jìn)程………………………………………………………………………………226
三、高標(biāo)準(zhǔn)配套城市基礎(chǔ)設(shè)施………………………………………………………………………………231
四、提高城市環(huán)境品質(zhì)………………………………………………………………………………………232
五、增強(qiáng)區(qū)域合作、提升國(guó)際影響力………………………………………………………………………233
六、踐行國(guó)家生態(tài)示范市……………………………………………………………………………………234
七、推進(jìn)公眾參與，打造共建共享社會(huì)格局………………………………………………………………235
第七章?生態(tài)更加美好………………………………………………………………………………………237
第一節(jié)?生態(tài)質(zhì)量研究的理論進(jìn)展…………………………………………………………………………237
一、生態(tài)質(zhì)量研究的相關(guān)背景………………………………………………………………………………237
二、生態(tài)城市理論研究的不同視角…………………………………………………………………………239
第二節(jié)?生態(tài)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵及特征………………………………………………………………………243
一、生態(tài)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵……………………………………………………………………………………243
二、高質(zhì)量生態(tài)城市的主要特征……………………………………………………………………………245
三、深圳市生態(tài)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵……………………………………………………………………………246
第三節(jié)?國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展趨勢(shì)……………………………………………………………………247
一、國(guó)外生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐……………………………………………………………………………………247
二、當(dāng)今世界生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)……………………………………………………………………251
第四節(jié)?深圳市生態(tài)質(zhì)量發(fā)展的成就與主要問題…………………………………………………………253
一、深圳市生態(tài)建設(shè)成就……………………………………………………………………………………253
二、生態(tài)質(zhì)量建設(shè)存在的主要問題…………………………………………………………………………255
第五節(jié)?提高深圳市生態(tài)發(fā)展質(zhì)量的若干對(duì)策……………………………………………………………259
一、進(jìn)一步完善生態(tài)規(guī)劃建設(shè)………………………………………………………………………………260
二、加快建設(shè)低碳高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系……………………………………………………………………262
三、全面加強(qiáng)環(huán)境污染綜合防治……………………………………………………………………………263
四、系統(tǒng)構(gòu)建低碳交通網(wǎng)絡(luò)…………………………………………………………………………………264
五、強(qiáng)化環(huán)境科技研究………………………………………………………………………………………266
六、加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)………………………………………………………………………………………266
七、多領(lǐng)域踐行低碳生活……………………………………………………………………………………267
八、積極開展區(qū)域合作………………………………………………………………………………………268
第八章?政府服務(wù)更加完善…………………………………………………………………………………269
第一節(jié)?政府服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵………………………………………………………………………………270
一、理論界關(guān)于政府服務(wù)質(zhì)量研究的主要觀點(diǎn)……………………………………………………………270
二、政府服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵……………………………………………………………………………………275
第二節(jié)?深圳提升政府服務(wù)質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)與不足……………………………………………………………279
一、轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理體制……………………………………………………………………279
二、優(yōu)化政府運(yùn)行機(jī)制，提高行政效率……………………………………………………………………287
第三節(jié)?進(jìn)一步提升政府服務(wù)質(zhì)量的基本思路……………………………………………………………295
一、深化法治政府建設(shè)，規(guī)范政府服務(wù)行為………………………………………………………………295
二、理順基層政府管理體制，提高基層政府服務(wù)水平……………………………………………………299
三、推進(jìn)購(gòu)買服務(wù)，讓群眾享受豐富優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)………………………………………………301
四、繼續(xù)優(yōu)化審批流程，全面提高政府服務(wù)效率…………………………………………………………304
第九章?“深圳質(zhì)量”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系………………………………………………………………………308
第一節(jié)?制定“深圳質(zhì)量”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的依據(jù)…………………………………………………………308
一、“深圳質(zhì)量”的本質(zhì)規(guī)定性……………………………………………………………………………308
二、參考借鑒：相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系…………………………………………………………………………308
第二節(jié)?制定“深圳質(zhì)量”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則…………………………………………………………312
一、科學(xué)性原則………………………………………………………………………………………………312
二、系統(tǒng)性原則………………………………………………………………………………………………313
三、一致性原則………………………………………………………………………………………………313
四、客觀性原則………………………………………………………………………………………………313
五、簡(jiǎn)約性原則………………………………………………………………………………………………313
六、可操作性原則……………………………………………………………………………………………314
七、可比性原則………………………………………………………………………………………………314
第三節(jié)?“深圳質(zhì)量”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系………………………………………………………………………314
一、深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)…………………………………………………………………………………317
二、深圳社會(huì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)…………………………………………………………………………………317
三、深圳文化發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)…………………………………………………………………………………317
四、深圳政治發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)…………………………………………………………………………………318
五、深圳城市發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)…………………………………………………………………………………319
六、深圳生態(tài)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)…………………………………………………………………………………319
第四節(jié)?“‘深圳質(zhì)量’指數(shù)”測(cè)算方法…………………………………………………………………319
一、初始數(shù)據(jù)的無量綱化……………………………………………………………………………………320
二、指標(biāo)權(quán)重測(cè)定……………………………………………………………………………………………320
三、指數(shù)生成…………………………………………………………………………………………………321
后?記…………………………………………………………………………………………………………322