《規(guī)劃探索—深圳市中心區(qū)城市規(guī)劃實施歷程（1980～2010年）》_《深圳改革創(chuàng)新叢書》系列2014年度

　日期：2015-04-10   來源：深圳市社會科學院

　　目?錄
　　前?言………………………………………………………………………………………………………………-1-

　　第一章?深圳城市規(guī)劃開端和深圳市中心區(qū)規(guī)劃建設概況…………………………………………………1
　　第一節(jié)?特區(qū)初期總規(guī)及深圳市中心區(qū)規(guī)劃起源……………………………………………………………3
　　一、深圳初期城市總規(guī)……………………………………………………………………………………………3
　　二、深圳市中心區(qū)規(guī)劃起源………………………………………………………………………………………7
　　三、中心區(qū)規(guī)劃建設的背景………………………………………………………………………………………9
　　四、中心區(qū)規(guī)劃實施30年的空間建設成就………………………………………………………………………11
　　第二節(jié)?深圳市中心區(qū)30年規(guī)劃建設四階段劃分………………………………………………………………12
　　一、規(guī)劃構思醞釀階段1980～1988年……………………………………………………………………………12
　　二、市政道路建設階段1989～1995年……………………………………………………………………………13
　　三、公建集中建設階段1996～2004年……………………………………………………………………………17
　　四、金融產業(yè)集聚階段2005～2010年……………………………………………………………………………20
　　本章小結……………………………………………………………………………………………………………22

　　第二章?第一階段：深圳中心區(qū)概念規(guī)劃及土地征收1980～1988年） ……………………………………23
　　第一節(jié)?規(guī)劃醞釀（1980～1982年）……………………………………………………………………………23
　　一、特區(qū)首次規(guī)劃福田區(qū)的前身“皇崗區(qū)”（1980年）………………………………………………………24
　　二、政府與港商協(xié)議開發(fā)福田新市區(qū)（1981年）………………………………………………………………26
　　三、福田新市區(qū)“同心圓”輻射式路網(wǎng)規(guī)劃（1982年）………………………………………………………29
　　第二節(jié)?規(guī)劃構想（1983～1985年）……………………………………………………………………………36
　　一、中心區(qū)“十字軸”首現(xiàn)雛形（1983年）……………………………………………………………………36
　　二、首次提出福田中心區(qū)人車分流交通模式（1984年）………………………………………………………39
　　三、準備開展福田中心區(qū)詳規(guī)（1985年）………………………………………………………………………42
　　第三節(jié)?概念規(guī)劃及預留土地（1986～1988年）………………………………………………………………44
　　一、收回福田新市區(qū)成片開發(fā)協(xié)議（1986年）…………………………………………………………………44
　　二、深圳首次“城市設計”研究（1987年）……………………………………………………………………50
　　三、福田分區(qū)規(guī)劃（1988年）……………………………………………………………………………………55
　　本章小結……………………………………………………………………………………………………………59

　　第三章?第二階段：深圳中心區(qū)詳規(guī)確定及市政道路建設（1989～199年） ……………………………61
　　第一節(jié)?方案構思，詳細規(guī)劃（1989～1991年）………………………………………………………………61
　　一、國際咨詢福田中心區(qū)規(guī)劃方案（1989年）…………………………………………………………………61
　　二、福田區(qū)大規(guī)模征地（1990年）………………………………………………………………………………66
　　三、福田中心區(qū)國際咨詢方案綜合（1991年）…………………………………………………………………70
　　第二節(jié)?控規(guī)及市政工程規(guī)劃（1992～1993年）………………………………………………………………73
　　一、詳規(guī)“深圳CBD”，確定建設規(guī)模（1992年）……………………………………………………………74
　　二、市政工程規(guī)劃（1993年）……………………………………………………………………………………82
　　第三節(jié)?市政道路建設與詳細城市設計（1994～1995年）……………………………………………………87
　　一、中心區(qū)（南區(qū)）城市設計（1994年）………………………………………………………………………87
　　二、籌備開展核心區(qū)城市設計國際咨詢（1995年）……………………………………………………………90
　　本章小結……………………………………………………………………………………………………………93

　　第四章?第三階段：深圳中心區(qū)公建集聚及市場投資涌入（1996-2004年）…………………………… 95
　　第一節(jié)?細化規(guī)劃，公建引領開發(fā)（1996～1998年）…………………………………………………………96
　　一、核心區(qū)城市設計國際咨詢（1996年）………………………………………………………………………97
　　二、政府投資中心區(qū)六大重點工程籌備（1997年）……………………………………………………………106
　　三、政府六大重點工程奠基（1998年）…………………………………………………………………………117
　　第二節(jié)?第二代商務樓宇建設，首批住宅建成（1999～2000年）……………………………………………126
　　一、建立中心區(qū)城市仿真，啟動第二代商務樓宇（1999年）…………………………………………………126
　　二、批準中心區(qū)法定圖則第一版（2000年）……………………………………………………………………131
　　第三節(jié)?第二代商務樓宇建成，中心區(qū)雛形初現(xiàn)（2001～2004年）…………………………………………138
　　一、會展中心工程前期準備（2001年）…………………………………………………………………………139
　　二、中心區(qū)叢書出版，法定圖則（第二版）通過審議（2002年）……………………………………………146
　　三、中心廣場及南中軸實施工程出現(xiàn)重大轉折（2003年）……………………………………………………152
　　四、第二代商務樓宇建成，中心辦機構撤銷（2004年）………………………………………………………162
　　本章小結……………………………………………………………………………………………………………170

　　第五章?深圳中心區(qū)金融總部建設及CBD功能實現(xiàn)（2005～2010年） ……………………………………172
　　第一節(jié)?第三代商務樓宇建設高潮（2005～2007年）…………………………………………………………173
　　一、制定中心區(qū)金融辦公用地市場準入機制（2005年）………………………………………………………173
　　二、第一批金融辦公用地選址中心區(qū)（2006年）………………………………………………………………177
　　三、CBD第三代商務樓宇基本建成（2007年）…………………………………………………………………183
　　第二節(jié)?第四代商務樓宇建設高潮（2008～2010年）…………………………………………………………190
　　一、第二批金融總部辦公選址中心區(qū)（2008年）………………………………………………………………190
　　二、中心區(qū)公共空間初顯效應（2009年）………………………………………………………………………196
　　三、CBD第四代商務樓宇蓬勃建設（2010年）……………………………………………………………………202
　　本章小結……………………………………………………………………………………………………………208

　　第六章?深圳中心區(qū)規(guī)劃編制成效………………………………………………………………………………210
　　第一節(jié)?中心區(qū)規(guī)劃編制特征及經(jīng)驗……………………………………………………………………………210
　　一、歷次準確定位中心區(qū)是CBD實施的保障………………………………………………………………………211
　　二、市政容量地下高方案，建設規(guī)模地上中方案………………………………………………………………212
　　三、超前規(guī)劃交通出行方式：軌道+公交+步行…………………………………………………………………214
　　四、中軸線規(guī)劃一脈相承，實施過程曲折漫長…………………………………………………………………217
　　五、城市設計成功實施了優(yōu)美天際輪廓線………………………………………………………………………222
　　第二節(jié)?中心區(qū)法定圖則的編制成效……………………………………………………………………………224
　　一、法定圖則編制審批周期過長…………………………………………………………………………………224
　　二、法定圖則的剛性控制內容多…………………………………………………………………………………227
　　三、法定圖則編制內容應減少剛性增加彈性……………………………………………………………………229
　　本章小結……………………………………………………………………………………………………………231

　　第七章?深圳中心區(qū)規(guī)劃實施成效………………………………………………………………………………232
　　第一節(jié)?探討中心區(qū)規(guī)劃成功實施的本源………………………………………………………………………233
　　一、早期儲備土地，拆遷成本較低………………………………………………………………………………234
　　二、近鄰羅湖老城中心，公交走廊上建新區(qū)……………………………………………………………………239
　　三、規(guī)劃藍圖與政府財力相匹配…………………………………………………………………………………240
　　四、產業(yè)規(guī)劃符合市場經(jīng)濟規(guī)律…………………………………………………………………………………242
　　第二節(jié)?中心區(qū)規(guī)劃實施的經(jīng)驗教訓……………………………………………………………………………246
　　一、特區(qū)初期土地開發(fā)模式探索為中心區(qū)積累經(jīng)驗……………………………………………………………247
　　二、規(guī)劃管理模式是規(guī)劃實施的制度保障………………………………………………………………………250
　　三、長期穩(wěn)定的管理機構是規(guī)劃實施的組織保障………………………………………………………………257
　　第三節(jié)?中心區(qū)規(guī)劃實施得益于深圳總規(guī)大背景………………………………………………………………265
　　一、超前的交通規(guī)劃形成中心區(qū)“地利”優(yōu)勢…………………………………………………………………265
　　二、中心區(qū)建設金融中心的條件逐步成熟………………………………………………………………………268
　　三、中心區(qū)30年規(guī)劃實施綜述……………………………………………………………………………………270
　　本章小結……………………………………………………………………………………………………………274

　　附錄?深圳市民中心建筑工程概況………………………………………………………………………………275
　　參考文獻……………………………………………………………………………………………………………282
　　后??記……………………………………………………………………………………………………………287