《新時代深圳全域協(xié)調(diào)發(fā)展前瞻》
日期:2022-11-15 來源:強(qiáng)國號
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略。新時代根據(jù)我國社會主要矛盾的變化,立足于解決發(fā)展不平衡不充分問題,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略被確定為國家七大戰(zhàn)略之一,是我國區(qū)域發(fā)展的新部署新要求,我國進(jìn)入了實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的新階段。為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,我國先后出臺了《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》、《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》等一系列相關(guān)文件,成為今后一個時期推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的行動指南,將促使我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺階。
邁進(jìn)新時代,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)。2019年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。習(xí)近平總書記對深圳工作作出重要批示,要求深圳要“抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇,增強(qiáng)核心引擎功能”。2019年8月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式印發(fā),要求深圳在本世紀(jì)中葉建成競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。為此,深圳要積極推動全市域協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,并在更大空間范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置,發(fā)揮輻射帶動作用,打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展先行示范區(qū),創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例,支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局。
深圳是改革開放前沿和全國先發(fā)地區(qū),經(jīng)過40年發(fā)展,由一個邊陲小鎮(zhèn)搖身變成社會經(jīng)濟(jì)繁榮、綜合實力強(qiáng)大、創(chuàng)新力和影響力卓著的國際化大都市,實現(xiàn)了城市建設(shè)的巨大飛躍,創(chuàng)造了世界城市化、現(xiàn)代化的奇跡。然而,作為快速成長起來的大城市,深圳也存在著全市域發(fā)展不均衡、不充分、不協(xié)調(diào)問題。新時代深圳要著力推進(jìn)全市域協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)城市功能,更好地發(fā)揮對周邊地區(qū)輻射引領(lǐng)作用,打造全域協(xié)調(diào)發(fā)展先行示范區(qū)。
深圳特區(qū)建立之初,“二線關(guān)”將深圳分為“關(guān)內(nèi)”和“關(guān)外”,特區(qū)內(nèi)外在城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政配套和公共服務(wù)等方面都存在明顯差距,特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不平衡問題曾經(jīng)成為制約深圳發(fā)展突出問題。2010年深圳市委、市政府拉開經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化建設(shè)帷幕,持續(xù)加大政策、資源等向原特區(qū)外地區(qū)的傾斜支持力度,促進(jìn)全市域協(xié)調(diào)與一體化發(fā)展。深圳城市呈現(xiàn)出“三軸兩帶多中心”的空間發(fā)展格局,區(qū)域非均衡發(fā)展態(tài)勢明顯。
為實現(xiàn)更平衡更充分的協(xié)調(diào)發(fā)展,深圳實施“內(nèi)優(yōu)外聯(lián)”的“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略,走高質(zhì)量發(fā)展之路。實施“東進(jìn)”戰(zhàn)略,加大東部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,發(fā)揮東部地區(qū)土地空間、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,挖掘科技產(chǎn)業(yè)潛力,布局建設(shè)坪山高新區(qū)、國際大學(xué)城、未來產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)、國際航運樞紐、世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū),打造具有強(qiáng)大輻射帶動力的東部中心,提升東部發(fā)展能級。著力優(yōu)化西部向灣格局,充分發(fā)揮西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)先發(fā)優(yōu)勢,布局建設(shè)前海城市新中心、深圳灣超級總部基地、大空港新城、“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城、國際會展中心,構(gòu)筑深圳“西協(xié)”橋頭堡,打造珠江口兩岸融合發(fā)展先行示范區(qū)。著力規(guī)劃建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶,推進(jìn)皇崗口岸重建,實施羅湖口岸的綜合性改造和利用,積極推動口岸24小時通關(guān),高超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新特區(qū)合作區(qū),實施“灣區(qū)通”工程,加強(qiáng)與港澳地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、規(guī)則銜接,同時積極做好向海發(fā)展大文章,謀劃設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行,加快籌建海洋大學(xué)、國家深海科考中心,培育發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),打造全球海洋中心城市。建設(shè)光明科學(xué)城,布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、國際頂尖大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),建設(shè)國際科技信息中心、大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心,打造原始創(chuàng)新策源地,創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心,建設(shè)深圳北中心和深圳北經(jīng)濟(jì)帶,拓展北部發(fā)展腹地。做強(qiáng)做優(yōu)深圳城市中軸,打造中央活力區(qū),布局建設(shè)國際交流中心、國際金融街、北站商務(wù)區(qū)和梅觀創(chuàng)新走廊,挺起城市脊梁,形成比肩國際一流城市的空間格局。
為切實增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)的核心引擎功能,規(guī)劃建設(shè)深圳都市圈。攜手廣州,落實廣深戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,強(qiáng)化兩地重大規(guī)劃、重大政策、重點平臺、重點項目的協(xié)同互動,攜手建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心,積極推動廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。推進(jìn)深莞惠聯(lián)動發(fā)展,向東連接廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼及東南沿海地區(qū),向西連接廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼及西南地區(qū),向南連接港澳地區(qū),向北連接廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)及中南地區(qū),強(qiáng)化與周邊地區(qū)交通、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、民生等各方面高水平互動發(fā)展,促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動。加快深汕特別合作區(qū)建設(shè),按照深圳全面主導(dǎo)、汕尾積極配合的原則,創(chuàng)新完善、探索推廣管理體制機(jī)制,拓展“深圳總部+深汕基地”發(fā)展模式,增加高質(zhì)量公共服務(wù)供給,創(chuàng)造“飛地”發(fā)展經(jīng)驗。
摘自《新時代深圳全域協(xié)調(diào)發(fā)展前瞻》
內(nèi)容簡介
本書簡述了深圳區(qū)域發(fā)展重心的不斷遷移歷程,從羅湖中心、福田中心到南山前海中心,經(jīng)過特區(qū)內(nèi)外一體化提升,蝶變成多中心的現(xiàn)代化國際化大都市。對于新時代深圳實施“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略促進(jìn)全域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)、方向目標(biāo)、實施路徑作了前瞻性研究。從加強(qiáng)與周邊地區(qū)協(xié)作的視角,圍繞規(guī)劃建設(shè)大深圳都市圈目標(biāo),對深圳如何推進(jìn)深莞惠3 2經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動建設(shè),進(jìn)一步深化深港合作,加強(qiáng)廣深合作和珠江兩岸融合發(fā)展作了深入研究探討。
主編簡介
袁義才,深圳市社會科學(xué)院國際化城市研究所所長、粵港澳大灣區(qū)研究中心主任,研究員,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。兼任中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會學(xué)科建設(shè)委員會常務(wù)委員、深圳市城市經(jīng)濟(jì)研究會副會長、深圳市軟科學(xué)研究會副會長、深圳市政協(xié)委員。主要研究領(lǐng)域為城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、公共經(jīng)濟(jì)、金融、科技管理等,長期從事深圳城市發(fā)展、深港合作、深圳都市圈建設(shè)及粵港澳大灣區(qū)發(fā)展研究。代表性著作、論文有《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)新論》《公共產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》《關(guān)于民主、 專制及“中國道路” 的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)思考》等,承擔(dān) “城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)化運營研究”等深圳市重點課題或調(diào)研項目,曾經(jīng)獲廣東省和深圳市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎。
責(zé)任編輯:李溪鵬 任睿明