《土地利用模式創(chuàng)新—深圳城市土地利用理論設(shè)計研究》_《深圳學派建設(shè)叢書》系列2014年度

　日期：2015-04-10   來源：深圳市社會科學院

　　目?錄
　　序?言………………………………………………………………………………………………………-1-

　　第一章?土地資源承載力研究……………………………………………………………………………1
　　第一節(jié)?深圳市經(jīng)濟發(fā)展與土地資源承載力關(guān)系研究…………………………………………………2
　　一、產(chǎn)業(yè)—用地—效益關(guān)系及在中國城市發(fā)展中的體現(xiàn)………………………………………………2
　　二、深圳市土地與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系總體狀況………………………………………………………………4
　　三、深圳原二線關(guān)內(nèi)外土地利用差距分析………………………………………………………………9
　　四、開發(fā)園區(qū)與普通分散企業(yè)土地利用模式差異………………………………………………………17
　　五、深圳土地資源經(jīng)濟承載潛力分析……………………………………………………………………32
　　第三節(jié)?深圳市提高土地資源承載力政策措施…………………………………………………………38
　　一、深圳市提高土地資源承載力的政策取向……………………………………………………………38
　　二、改造舊工業(yè)區(qū)、舊村鎮(zhèn)，盤活土地存量……………………………………………………………42
　　三、通過適度填海，擴充可建設(shè)用地……………………………………………………………………45
　　四、加大力度推行產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，提高土地產(chǎn)出率………………………………………46
　　五、推行高度集約化、精細化的土地管理模式…………………………………………………………49
　　六、發(fā)展地下空間，對土地立體利用……………………………………………………………………50
　　七、建立深圳土地銀行組織………………………………………………………………………………52
　　八、大幅度降低人口規(guī)?！?5

　　第二章?打造現(xiàn)代服務業(yè)載體……………………………………………………………………………61
　　第一節(jié)?現(xiàn)代服務業(yè)載體建設(shè)的意義……………………………………………………………………61
　　一、現(xiàn)代服務業(yè)載體的內(nèi)涵和外延………………………………………………………………………61
　　二、深圳市建設(shè)現(xiàn)代服務業(yè)載體的重要意義……………………………………………………………63
　　第二節(jié)?國內(nèi)外城市現(xiàn)代服務業(yè)載體建設(shè)經(jīng)驗借鑒……………………………………………………66
　　一、紐約曼哈頓經(jīng)驗………………………………………………………………………………………67
　　二、倫敦城經(jīng)驗……………………………………………………………………………………………69
　　三、香港CBD（中環(huán)）經(jīng)驗…………………………………………………………………………………73
　　四、上海市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)經(jīng)驗………………………………………………………………………75
　　五、蘇州市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)經(jīng)驗………………………………………………………………………79
　　第三節(jié)?深圳市現(xiàn)代服務業(yè)載體建設(shè)的路徑……………………………………………………………81
　　一、明確深圳市現(xiàn)代服務業(yè)載體建設(shè)的目標……………………………………………………………81
　　二、打造市級層面的三大服務業(yè)綜合改革的先行先試區(qū)域……………………………………………84
　　三、打造區(qū)級層面各具特色的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展區(qū)域……………………………………………………92
　　四、規(guī)范深圳市現(xiàn)代服務業(yè)載體的建設(shè)…………………………………………………………………96
　　第四節(jié)?深圳市若干現(xiàn)代服務業(yè)載體建設(shè)項目發(fā)展路徑………………………………………………102
　　一、福田環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展………………………………………………………………………102
　　二、加快香蜜湖地區(qū)的發(fā)展………………………………………………………………………………127
　　三、加快深圳保稅區(qū)發(fā)展…………………………………………………………………………………129

　　第三章?深圳市土地整備的對象…………………………………………………………………………134
　　第一節(jié)?城中村問題由來…………………………………………………………………………………135
　　一、深圳城中村的由來……………………………………………………………………………………135
　　二、深圳城中村存在的問題………………………………………………………………………………139
　　第二節(jié)?政府對深圳城中村改造的效果及存在問題……………………………………………………144
　　一、深圳市城中村改造的政策演變………………………………………………………………………144
　　二、國外城中村改造經(jīng)驗分析與評價……………………………………………………………………154
　　三、我國若干城市城中村改造經(jīng)驗………………………………………………………………………157
　　四、深圳市城中村改造的各種模式………………………………………………………………………161
　　五、對深圳市城中村改造的政策和模式的評價…………………………………………………………170
　　六、深圳城中村改造有關(guān)對策……………………………………………………………………………176
　　七、解決“城中村”土地管理問題………………………………………………………………………187
　　第三節(jié)?促進股份合作公司變革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度…………………………………………………193
　　一、股份合作制度的形成和發(fā)展…………………………………………………………………………193
　　二、股份合作制度內(nèi)部矛盾………………………………………………………………………………202
　　三、《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》的作用和存在問題…………………………………………215
　　四、改革的依據(jù)、阻力和條件……………………………………………………………………………220
　　五、股份合作公司改革的對策措施………………………………………………………………………227
　　第四節(jié)?促進城中村產(chǎn)業(yè)升級……………………………………………………………………………242
　　一、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力拓展第三產(chǎn)業(yè)…………………………………………………………………242
　　二、挖掘“舊改”潛力，促進經(jīng)濟發(fā)展…………………………………………………………………243
　　三、提升物業(yè)經(jīng)濟的水平和檔次，促進產(chǎn)業(yè)升級………………………………………………………244
　　四、促進村民出租物業(yè)轉(zhuǎn)型………………………………………………………………………………247

　　第四章?環(huán)境治理與土地資源承載力關(guān)系研究…………………………………………………………250
　　第一節(jié)?環(huán)境資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要素…………………………………………………………250
　　一、環(huán)境資源是經(jīng)濟發(fā)展的要素之一……………………………………………………………………250
　　二、環(huán)境資源不合理利用降低了經(jīng)濟增長速度…………………………………………………………254
　　三、國內(nèi)外經(jīng)驗證明加大對環(huán)境資源的開發(fā)利用能加快社會經(jīng)濟發(fā)展………………………………258
　　四、反對環(huán)境因素是社會經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在要素的論點……………………………………………………264
　　第二節(jié)?深圳的環(huán)境狀況及對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響……………………………………………………266
　　一、深圳環(huán)境污染發(fā)展的三個階段………………………………………………………………………266
　　二、深圳環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展制約已經(jīng)到了臨界點…………………………………………………………268
　　第三節(jié)?環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系定量研究…………………………………………………………272
　　一、國內(nèi)外研究動態(tài)………………………………………………………………………………………272
　　二、環(huán)境庫茲涅茨曲線的含義……………………………………………………………………………274
　　三、環(huán)境庫茲涅茨曲線的局限性…………………………………………………………………………277
　　四、環(huán)境質(zhì)量對經(jīng)濟增長的促進作用……………………………………………………………………279
　　五、環(huán)境質(zhì)量對經(jīng)濟增長的影響模型……………………………………………………………………280
　　第四節(jié)?加快推進深圳環(huán)境管理制度改革………………………………………………………………283
　　一、深圳市環(huán)境保護制度主要內(nèi)容………………………………………………………………………283
　　二、深圳市環(huán)境保護管理制度存在問題…………………………………………………………………293
　　三、改進排污管理制度……………………………………………………………………………………295
　　四、完善執(zhí)法機制…………………………………………………………………………………………297
　　五、建立生產(chǎn)者責任延伸制度……………………………………………………………………………299
　　六、建立反映資源環(huán)境價值的價格機制…………………………………………………………………301
　　七、建立社會參與性的管理新機制和新模式……………………………………………………………302
　　八、推進環(huán)保管理部門改革………………………………………………………………………………303
　　九、建立廢棄物收集、運輸、處置系統(tǒng)…………………………………………………………………308

　　第五節(jié)?建立政府適度干預機制，解除環(huán)境制約，促進經(jīng)濟發(fā)展……………………………………309
　　一、用5年時間，集中進行環(huán)境大修整…………………………………………………………………310
　　二、進行產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整，分類發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，企業(yè)全部進園，園內(nèi)集中治污，園外無企業(yè)311
　　三、集中力量改造城中村，消除最大污染源……………………………………………………………312
　　四、通過對生產(chǎn)要素的調(diào)控，推行產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略………………………………………………………314
　　五、降低深圳汽車日使用量………………………………………………………………………………319
　　第六節(jié)?創(chuàng)建光明“低碳生態(tài)示范城區(qū)”………………………………………………………………326
　　一、光明新區(qū)創(chuàng)建“低碳生態(tài)示范城區(qū)”的優(yōu)勢條件…………………………………………………326
　　二、光明新區(qū)創(chuàng)建“低碳生態(tài)示范城區(qū)”面臨的挑戰(zhàn)…………………………………………………329
　　三、光明新區(qū)創(chuàng)建“低碳生態(tài)示范城區(qū)”發(fā)展目標……………………………………………………330
　　第七節(jié)?加強基本生態(tài)控制線保護………………………………………………………………………348
　　一、處理生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的創(chuàng)新舉措……………………………………………………348
　　二、基本生態(tài)控制線帶來的社會矛盾……………………………………………………………………349
　　三、2011年基本生態(tài)控制線優(yōu)化的作用…………………………………………………………………352
　　四、生態(tài)線優(yōu)化調(diào)整未能滿足利益訴求的重點社區(qū)……………………………………………………353
　　五、解決生態(tài)線優(yōu)化問題的對策…………………………………………………………………………359
　　第八節(jié)?處理環(huán)境園建設(shè)中的社會風險，提高城市土地利用率………………………………………361
　　一、垃圾處理問題形成社會“敏感點”…………………………………………………………………362
　　二、提高環(huán)境園各項設(shè)施技術(shù)標準，選好企業(yè)…………………………………………………………369
　　三、率先垂范，建立中國特色的垃圾分類體系…………………………………………………………370
　　四、建立長效的利益補償機制……………………………………………………………………………374
　　五、提高垃圾處理收費標準………………………………………………………………………………377
　　六、建立與利益相關(guān)者的長效溝通機制…………………………………………………………………378

　　參考文獻……………………………………………………………………………………………………380
　　后?記………………………………………………………………………………………………………382