深圳學術沙龍系列活動之八十二：“后危機時代”的隱憂和機遇
日期：2009-11-30 來源：深圳市社會科學院
核心提示
● 人民幣國際化，也將形成倒逼型的改革壓力，推動我國進行全方位的改革，特別是金融體制改革、運行機制改革、經(jīng)濟結構改革、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等。
● 珠三角地區(qū)要充分利用機遇，進一步深化體制改革。下一步改革和調(diào)整的著眼點應放在如何解決影響進一步發(fā)展的體制問題，培育新的經(jīng)濟增長點。
● 深圳建設“創(chuàng)意設計之都”前景廣闊，需大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)、建筑設計、裝飾設計、印刷、服務設計等創(chuàng)意設計業(yè)。
全球經(jīng)濟正緩慢地從危機中復蘇，可迪拜債務危機再次提醒人們：陰云尚未散去，諸多深層次矛盾還未解決，前路依然艱險。由深圳市社科聯(lián)主辦、深圳市經(jīng)濟學會和深圳市投資控股有限公司承辦、深圳特區(qū)報社協(xié)辦的“應對金融危機一周年發(fā)展論壇”于１１月２８日下午在投資大廈舉行。論壇上，專家學者們總結回顧了過去一年多來應對全球金融危機的經(jīng)驗和教訓，并對未來如何推進體制改革、加快結構調(diào)整、培育新增長點提出了建議。
市政協(xié)副主席鐘曉渝，市社科院原副院長郭祥焰，市投資控股有限公司董事長陳洪博，市經(jīng)濟學會執(zhí)行會長黃鏡賢，市社科院教授烏蘭察夫、董曉遠，深圳大學教授鐘堅，市委黨校教授林祥，深圳職業(yè)技術學院教授曾凡華、副教授鄧志旺，以及新聞界、企業(yè)界人士共４０多人出席會議。市經(jīng)濟學會副會長陳澤洪主持本次論壇。
經(jīng)濟進入“后危機時代”
鐘曉渝表示，當前應對全球金融危機只能說是初見成效，我們還未完全克服危機帶來的不利影響，而迪拜債務危機再一次敲響了警鐘，全球股市應聲而落。在這個時候舉辦本次論壇很有意義，社會科學工作者應運用自己的智慧，為深圳乃至中國的經(jīng)濟發(fā)展提供寶貴的意見。
談到中國應對危機的舉措，郭祥焰認為，中國經(jīng)濟最困難的時期已過去，中國政府的有效舉措，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑的態(tài)勢。我國經(jīng)濟從第二季度開始走出低谷，第三季度的各項經(jīng)濟指標顯示出強勁的“Ｖ”形復蘇軌跡，前三季度ＧＤＰ同比增長７．７％，全國“保８”和深圳“保１０”的目標都有望實現(xiàn)。結合自身企業(yè)經(jīng)營狀況，陳洪博也表示最困難的時候是去年第四季度和今年第一季度，從二季度開始企業(yè)經(jīng)營逐漸好轉(zhuǎn)，比去年預想的要快。
但專家也強調(diào)危險還沒有過去，全球已進入“后危機時代”。董曉遠指出，之所以說是“后危機時期”而不是“復蘇期”，是因為雖然最壞的時期已過去，但危機的深層次影響依然存在，“復蘇”的基礎并不牢固。林祥認為“危機時代”主題是“刺激經(jīng)濟”；“后危機時代”的主題則是“變革經(jīng)濟”，包括全球經(jīng)濟格局變化、各國經(jīng)濟政策重新調(diào)整、培育新的經(jīng)濟增長點等。
“后危機時代” 的隱憂
“后危機時代”面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)。郭祥焰指出，刺激經(jīng)濟政策不可能持續(xù)、世界貿(mào)易保護主義抬頭、原材料價格上漲、就業(yè)壓力凸顯等形勢依然復雜，尤其是就業(yè)形勢嚴峻，盡管我們每年經(jīng)濟增長１０％，卻依然無法有效解決就業(yè)問題，說明經(jīng)濟結構嚴重失衡，經(jīng)濟發(fā)展只重制造業(yè)，長期忽視了服務業(yè)。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織最近表示，全球經(jīng)濟復蘇勢頭將強于預期，但仍需要數(shù)年的時間才能使失業(yè)率和政府債務降至危機前的水平。因此，董曉遠強調(diào)世界經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的基礎還不牢固，實體經(jīng)濟還面臨著貿(mào)易低迷、失業(yè)增加等困擾。
就中國而言，董曉遠認為當前居民消費、非政府部門資本性開支、外部需求、企業(yè)盈利、新增就業(yè)等并未發(fā)生重大的變化，仍低迷不振；結構性矛盾仍然突出，最終需求不足和產(chǎn)能過剩造成的通縮壓力與流動性過剩引起的資產(chǎn)泡沫和通脹預期并存。
經(jīng)濟刺激政策的負效應逐漸顯現(xiàn)。陳洪博指出，這次經(jīng)濟復蘇比預想得快，很多結構上的調(diào)整，還沒有來得及完成，相當一批不適應結構優(yōu)化要求的企業(yè)，靠著刺激政策活了下來，沒有被淘汰。董曉遠也認為，危機前一些產(chǎn)業(yè)已產(chǎn)能過剩，在政府應對危機的產(chǎn)業(yè)振興政策中這些產(chǎn)業(yè)不僅未傷元氣還得到輸血，從中長期看，長期失衡和粗放的經(jīng)濟增長模式出現(xiàn)進一步惡化的跡象。
除了全球金融危機的沖擊，中國也受內(nèi)部問題的困擾。鐘堅認為中國經(jīng)濟這輛列車，近３０年的飛奔之后，已嚴重“失衡”，金融危機只是把問題更早地暴露出來。原來的高投入、高能耗、高污染、低效率的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)走到了盡頭。就珠三角而言，工資增長緩慢、環(huán)保門檻過低、勞動保護不力，使得企業(yè)沒有轉(zhuǎn)型升級壓力，一直停留在“量”的擴張上，不斷擴大加工貿(mào)易等低水平產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。危機本來意味著一些落后的體制和產(chǎn)業(yè)要被淘汰，可這次危機并沒有起到“推陳出新”的作用，產(chǎn)業(yè)在“質(zhì)”上仍有待提升。
“后危機時代” 的機遇
“后危機時代”，意味著變革的到來，也蘊含著豐富的發(fā)展機遇。林祥指出，這次金融危機為中國帶來最大的歷史機遇可能是促使人民幣國際化。人民幣國際化的重要性，可以和加入ＷＴＯ相比。人民幣國際化，也將形成倒逼型的改革壓力，推動我國進行全方位的改革，特別是金融體制改革、運行機制改革、經(jīng)濟結構改革、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等。
變革來自于危機。鐘堅認為，目前實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由政府主導向市場主導轉(zhuǎn)變的時機和條件已基本成熟。珠三角地區(qū)要充分利用機遇，進一步深化體制改革。下一步改革和調(diào)整的著眼點應放在如何解決影響進一步發(fā)展的體制問題，培育新的經(jīng)濟增長點。
培育新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展服務業(yè)是必由之路。郭祥焰認為，應該把大力發(fā)展服務業(yè)即發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)升級即第二產(chǎn)業(yè)升級換代放在同等重要的地位。現(xiàn)代服務業(yè)有很大的空間、有很多投資機會、能創(chuàng)造很多工作崗位。比如，我們８０％以上的中小企業(yè)現(xiàn)在難以獲得足夠的金融服務。服務業(yè)越發(fā)展，就業(yè)機會就越多，社會成員的有效需求就越高，從而提高社會及成員的消費水平，反過來促進生產(chǎn)的發(fā)展，從而使國民經(jīng)濟步入良性循環(huán)的態(tài)勢。
占領新興產(chǎn)業(yè)制高點也至關重要。林祥認為，為了使全球經(jīng)濟從這次危機中走出去，必須找到新一輪的科技革命，必須找到新的領頭產(chǎn)業(yè)，就像上世紀９０年代的ＩＴ產(chǎn)業(yè)一樣。新能源產(chǎn)業(yè)、生物技術產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)是未來的三大重點。深圳高新技術產(chǎn)業(yè)９０％是電子信息產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)、生物技術產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重較低，我們需要奮起直追。烏蘭察夫認為，全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造的產(chǎn)值高達２２０億美元，并以５％左右的速度遞增，在美國占到ＧＤＰ的１４％，英國則達到１２％。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有“反經(jīng)濟周期”的特點，具有“口紅效應”。深圳建設“創(chuàng)意設計之都”前景廣闊，需大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)、建筑設計、裝飾設計、印刷、服務設計等創(chuàng)意設計業(yè)。
鄧志旺認為，房地產(chǎn)作為內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)，在抗擊金融海嘯中扮演了重要的角色，但經(jīng)濟增長不能過分依賴房地產(chǎn)市場，要防止房地產(chǎn)市場的泡沫化，減少高房價的負面影響。曾凡華認為，政府推出大規(guī)模刺激經(jīng)濟的計劃不意味著“國進民退”，現(xiàn)在中小企業(yè)遇到的困難可能比國企更大更突出，政府應從財政、稅收、投融資等多方位大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展。(段俊)