深圳學(xué)術(shù)沙龍系列活動(dòng)之八十：不斷提高政治協(xié)商的科學(xué)化水平

　日期：2009-11-30   來(lái)源：深圳市社會(huì)科學(xué)院

為深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆四中全會(huì)精神和胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立６０周年大會(huì)上的重要講話精神，研究在新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)理論和人民政協(xié)理論創(chuàng)新發(fā)展的問(wèn)題，由深圳市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)主辦、深圳特區(qū)報(bào)社協(xié)辦、深圳市人民政協(xié)理論研究會(huì)承辦的，以“人民政協(xié)在加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)中的作用”為主題的深圳學(xué)術(shù)沙龍日前在市政協(xié)舉行。沙龍活動(dòng)由市政協(xié)副主席、研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳觀光主持，市政協(xié)理論研究會(huì)的部分常務(wù)理事、理事以及我市部分政協(xié)委員、專家學(xué)者等參加了本次活動(dòng)。

  胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立６０周年大會(huì)上的講話中指出：“加強(qiáng)和改善對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人民政協(xié)卓有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的作用，是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要意義。”與會(huì)者圍繞人民政協(xié)在提高中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力中的作用，政治協(xié)商與中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的關(guān)系，當(dāng)前政協(xié)工作存在的問(wèn)題和困難，以及如何更好地發(fā)揮政協(xié)作用、促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)等話題進(jìn)行了深入交流和探討。

  有學(xué)者提出，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，對(duì)于提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力具有不可替代的重要作用。６０年前，人民政協(xié)的成立，奠定了黨的合法執(zhí)政地位；６０年來(lái)，人民政協(xié)不斷發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，提升了全社會(huì)的政治認(rèn)同度，加強(qiáng)社會(huì)整合，擴(kuò)大了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；人民政協(xié)切實(shí)履行職能，充分體現(xiàn)協(xié)商和民主的精神，完善了黨的執(zhí)政體制和執(zhí)政方式；人民政協(xié)卓有成效地開展工作，豐富了黨的執(zhí)政資源，優(yōu)化了黨的執(zhí)政環(huán)境；人民政協(xié)人才薈萃，圍繞中心，積極建言，廣獻(xiàn)良策，有利于實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化；人民政協(xié)為各民主黨派參政議政提供了很好的政治平臺(tái)，為鞏固和發(fā)展多黨合作的政治格局發(fā)揮了重要作用。

  有學(xué)者認(rèn)為，政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能，是人民政協(xié)存在和發(fā)展的重要依據(jù)。實(shí)行這項(xiàng)制度，有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，提升黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。政治協(xié)商也是中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的基礎(chǔ)和基本實(shí)現(xiàn)途徑。在現(xiàn)今利益主體多元化的體制下，積極發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的作用，建立暢通的利益表達(dá)和政治參與機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，密切黨同各階層群眾的聯(lián)系，有利于鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的民主執(zhí)政能力。  

  有學(xué)者建議，應(yīng)建立明晰的政協(xié)參與科學(xué)決策的制度和程序，明確政協(xié)地位，確保其作用得到有效發(fā)揮；要不斷提高政治協(xié)商的科學(xué)化水平，建立相關(guān)約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，使政治協(xié)商真正落到實(shí)處；各民主黨派要更多地以組織形式參政議政，由政策形成之后的“議”向政策形成之前的“參”轉(zhuǎn)變，同時(shí)不斷提高自身參政能力，使執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)相互促進(jìn)；要通過(guò)科學(xué)設(shè)置界別、創(chuàng)新專委會(huì)工作、建立健全委員管理和權(quán)益保障機(jī)制等途徑加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，更好地發(fā)揮政協(xié)作用；要充分發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢(shì)，積極推薦優(yōu)秀人才進(jìn)入國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)和政府參事機(jī)構(gòu)，廣泛聚集力量為國(guó)家發(fā)展、執(zhí)政黨能力建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。  (胡珊)