深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷監(jiān)管
日期:2021-04-26 來源:中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國社會(huì)科學(xué)報(bào)
中國社會(huì)科學(xué)報(bào)杭州4月24日電 (記者閆勇 通訊員高偉娜 耿潔)4月17日,第十屆中國政府管制(監(jiān)管)論壇在杭州召開。與會(huì)專家針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷進(jìn)行了深入討論,提出了一系列深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷科學(xué)有效監(jiān)管的政策措施。
高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字市場需要反壟斷科學(xué)監(jiān)管。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林平認(rèn)為,反壟斷監(jiān)管可能會(huì)出現(xiàn)第一類誤差(錯(cuò)殺)和第二類誤差(錯(cuò)漏),并且相比其他行業(yè)監(jiān)管出現(xiàn)誤差的概率更大。因此,反壟斷科學(xué)監(jiān)管要深入了解被監(jiān)管企業(yè)行為的動(dòng)機(jī)和效果;加強(qiáng)反壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)事實(shí)型研究,進(jìn)行專業(yè)的市場研究及市場競爭狀況評(píng)估,力求監(jiān)管誤差成本最小化。
反壟斷監(jiān)管需合理評(píng)估企業(yè)的競爭行為。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)規(guī)制與競爭研究中心教授王自力表示,當(dāng)前平臺(tái)領(lǐng)域的“二選一”現(xiàn)象有可能妨礙競爭,也有可能導(dǎo)致價(jià)格下降并有利于消費(fèi)者?!岸x一”對(duì)市場價(jià)格水平的具體影響取決于平臺(tái)收費(fèi)模式、平臺(tái)差異化以及產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢(shì)差異大小。
針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資問題,國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院副教授王魯寧認(rèn)為,要盡快建立圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收法律制度,區(qū)別鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)投資和創(chuàng)新,用于引導(dǎo)具有不同收益水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是風(fēng)險(xiǎn)投資的提升。
有效監(jiān)管會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)合意效應(yīng)。暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院教授陳林提出,政府應(yīng)從動(dòng)態(tài)競爭的角度判斷內(nèi)生于市場競爭壟斷勢(shì)力的合理性,在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的反壟斷執(zhí)法中,應(yīng)嚴(yán)格限制以“防微杜漸”方式扼殺創(chuàng)新企業(yè)以維持自身壟斷地位的反競爭行為。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管亟須構(gòu)建系統(tǒng)化監(jiān)管政策體系。浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授唐要家認(rèn)為,為實(shí)現(xiàn)有效數(shù)字平臺(tái)監(jiān)管,應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化事前行為監(jiān)管,確立規(guī)則透明、交易公平、安全信任、客觀中立、開放接入的基本行為原則,并建立系統(tǒng)、協(xié)同、高效的反壟斷監(jiān)管體系。
論壇由中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管專業(yè)委員會(huì)、中國能源研究會(huì)能源監(jiān)管專業(yè)委員會(huì)和中國城市科學(xué)研究會(huì)城市公用事業(yè)改革與監(jiān)管專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合主辦。