花建　　

　　花建，上海社會科學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任、文學(xué)研究所研究員、上海國際文化學(xué)會副會長、北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員、國家社會科學(xué)基金重大項目首席專家，2019年入選“深圳市哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)名家”。

　　長期從事文化產(chǎn)業(yè)、文化軟實力、城市文化等方面的研究和決策服務(wù)工作，承擔(dān)國家社會科學(xué)基金、世界銀行、部委省市等重點項目20多項，出版《增強我國文化整體實力和競爭力研究》等10多部專著，先后領(lǐng)銜完成佛山、順德、南海、高明、桂林、橫店、太倉等20多項地方文化發(fā)展規(guī)劃，榮獲上海市第四、第五、第十、第十一屆鄧小平理論/中國特色社會主義理論研究和宣傳優(yōu)秀成果獎等重要獎項，所寫研究報告多次獲得省部級主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，承擔(dān)上海和成都申報聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市申請報告，并親赴該組織總部（巴黎）陳述獲得圓滿成功，獲得我國有關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)合國官員的高度評價。

　　2020年11月15日，全球矚目的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署。其成員國包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟10國，形成世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)。RCEP目前的協(xié)定共20章，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、電商、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等以及四個附件。RCEP涵蓋了貿(mào)易投資自由化和便利化的各個方面，其中90%的貨物關(guān)稅將逐步降至零，而服務(wù)貿(mào)易壁壘也將明顯削減。這一重大成果將推動?xùn)|亞、東南亞和西南太平洋地區(qū)形成成熟的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、緊密的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易、巨大的消費需求和統(tǒng)一的大市場，為亞太地區(qū)保持最有活力的世界經(jīng)濟增長中心提供制度性的保障。深圳是中國發(fā)展對外文化貿(mào)易實力最為雄厚、雙向流通最為便利、創(chuàng)新最為活躍的城市之一，要抓住RCEP的有利時機，增強在“雙循環(huán)”中的文化貿(mào)易樞紐作用。

　　一、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)：結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)展新興業(yè)態(tài)

　　在中國政府實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和推動在線新經(jīng)濟等方針指引下，中國成為全球兩個數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模最大、增長速度最快的國家之一，也成為亞洲發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的強大引擎。與數(shù)字經(jīng)濟緊密結(jié)合的文化產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)成為中國對外文化貿(mào)易增長最快的領(lǐng)域，也將成為RCEP框架內(nèi)的貿(mào)易熱點。2020年前三季度，全國文化產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入同比下降0.6%，而與數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)小類逆勢上揚，同比增長21.9%。

　　截至 2020年，深圳文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位超10萬家，實現(xiàn)營收超過1萬億元，其中增長活力最強勁的是數(shù)字經(jīng)濟相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。騰訊、大疆、華僑城、華強方特、裕同、勁嘉、A8、環(huán)球數(shù)碼等企業(yè)已經(jīng)成為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。深圳入選2019-2020年度國家對外文化出口重點企業(yè)的15家企業(yè)中的騰訊、裕同、華強方特、深圳廣電集團(tuán)等也與數(shù)字經(jīng)濟密切相關(guān)。根據(jù)深圳市《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，到2025年數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計等新型業(yè)態(tài)占比將超過60%。

　　深圳要針對RCEP框架，旗幟鮮明地提出打造“中國數(shù)字文化貿(mào)易第一城”，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)方面的優(yōu)勢，結(jié)合“十四五”大力開展的新基建，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、游戲動漫、網(wǎng)絡(luò)視聽、影視制作、電競娛樂、文化科技裝備等新興業(yè)態(tài)，把線下消費與線上交易、虛擬服務(wù)與實體文化產(chǎn)品的流通相結(jié)合；要重點培育與數(shù)字經(jīng)濟相結(jié)合的國家對外文化出口重點企業(yè)和重點項目，推動它們的總體規(guī)模在“十四五”期間穩(wěn)步增長，進(jìn)一步優(yōu)化對外文化貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，形成對外文化貿(mào)易的新動能和新優(yōu)勢。

　　二、優(yōu)化市場布局：針對多元伙伴，開發(fā)多樣模式

　　針對RCEP成員國經(jīng)濟發(fā)展水平、文化消費需求、對外貿(mào)易政策等存在高度差異化和多元化的情況，深圳要優(yōu)化區(qū)域市場布局，實施有針對性的對外文化貿(mào)易新舉措。

　　針對日本、韓國，要加強對技術(shù)密集型、資金密集型的文創(chuàng)產(chǎn)品的貿(mào)易與研發(fā)合作，加快游戲、電競、數(shù)字視音頻等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的流通和共享。2019年中國自主研發(fā)的游戲產(chǎn)品在海外市場實際銷售收入地區(qū)中，日本占22.4%、韓國占14.3%。深圳要繼續(xù)擴大對于日本和韓國的文化貿(mào)易規(guī)模，包括把本土的游戲電競和MCN等產(chǎn)業(yè)鏈向日本和韓國市場延伸。

　　針對澳大利亞和新西蘭，要加強在文化與科技融合創(chuàng)新方面的合作，重點加強融媒體、沉浸式體驗、影視特效制作、跨學(xué)科文創(chuàng)人才培養(yǎng)等方面的開發(fā)和合作，結(jié)合中國超大型市場的優(yōu)勢，形成具有互補性的文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

　　針對東盟國家，要加強文化投資、文化生產(chǎn)、文化旅游等領(lǐng)域的貿(mào)易合作。2020年上半年，東盟與中國的進(jìn)出口貿(mào)易總額高達(dá)2.09萬億元，同比上漲5.6%，占我國外貿(mào)總值的14.7%。東盟首度超越歐盟和美國，成為中國第一大貿(mào)易伙伴。其中如泰國已經(jīng)成為中國十大文化貿(mào)易伙伴國之一。深圳要不失時機加強與東盟國家在影視制作、游戲電競、IP開發(fā)等方面的合作，讓各國企業(yè)和人民共享文化貿(mào)易帶來的消費紅利。

　　三、升級貿(mào)易基地：突出體系建設(shè)，打造強力引擎

　　針對RCEP框架推動區(qū)域生產(chǎn)、流通和消費合作的大趨勢，深圳要高度重視對外文化貿(mào)易基地的體系化建設(shè)，把它建設(shè)成為中國文化“走出去”的大跳板，“引進(jìn)來”的橋頭堡。

　　深圳和上海均擁有國家對外文化貿(mào)易基地，但是深圳基地在硬件設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、服務(wù)體系等方面與上海存在較大的差距。上海基地目前集聚了超過1400家的各類文化企業(yè)，吸引投資超過580億人民幣，年貿(mào)易規(guī)模高達(dá)350億元人民幣，年稅收貢獻(xiàn)超過3.8億人民幣，創(chuàng)造了一批引領(lǐng)全國的可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。有鑒于此，深圳在基地建設(shè)方面要對標(biāo)一流，奮起直追，突出如下重點：

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展文化資產(chǎn)保稅倉儲服務(wù)，按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建和完善保稅片庫、國際藝術(shù)品交易中心及藝術(shù)品保稅倉庫等，打造影視對外合作、后期制作加工以及聯(lián)通國內(nèi)外藝術(shù)品交易市場、集聚中外藝術(shù)品機構(gòu)的重要平臺。

　　創(chuàng)新進(jìn)口文化裝備集中租賃模式，依托自貿(mào)區(qū)及前海片區(qū)的功能優(yōu)勢和先行先試的政策，為珠三角城市群搭建舞美、影視、娛樂、文旅等裝備和技術(shù)的租賃集成服務(wù)平臺，為粵港澳大灣區(qū)的大量文藝演出和文旅娛樂活動提供專業(yè)化的高效服務(wù)。

　　組織國內(nèi)文創(chuàng)企業(yè)參加海內(nèi)外文化貿(mào)易專業(yè)展會與活動，幫助外向型文化企業(yè)解決在境外開展市場調(diào)研、倉儲物流、展覽銷售、法律保障等方面的實際困難，支持深圳文化企業(yè)開展國際合作與推廣，幫助它們降低對外文化貿(mào)易的成本和提高效率。

　　以打通版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，把遺產(chǎn)開發(fā)、原創(chuàng)設(shè)計、授權(quán)交易、衍生產(chǎn)品、跨界聯(lián)動等環(huán)節(jié)連貫起來，形成由國家對外文化貿(mào)易基地、各類外向型文化企業(yè)、重大國際文化會展和活動、對外文化貿(mào)易的扶持政策和服務(wù)體系等組成的強力網(wǎng)絡(luò)。

　　四、創(chuàng)新貿(mào)易方式：突出政策創(chuàng)新，鼓勵模式創(chuàng)新

　　深圳要根據(jù)近年來國際文化貿(mào)易方式創(chuàng)新的趨勢，針對RCEP成員國的特點，突出國際文化貿(mào)易的交易優(yōu)先、品質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的特色，全面提高對外文化貿(mào)易的服務(wù)水準(zhǔn)。

　　要突出政策創(chuàng)新，爭取國家有關(guān)部委的支持，把國家對外文化貿(mào)易政策的創(chuàng)新之舉在深圳先行先試，并且借鑒兄弟省市的經(jīng)驗，如海南自由貿(mào)易港零關(guān)稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段等做法，上海支持外資拍賣企業(yè)拍賣境外征集的1949年以后去世的部分外國藝術(shù)家作品，上海自貿(mào)區(qū)試點保稅倉儲文物臨時進(jìn)境6個月有效期后可N次延期等政策。

　　要突出模式創(chuàng)新，支持深圳企業(yè)結(jié)合國內(nèi)外文化消費市場的變化，開發(fā)國際文化交易的新模式，讓創(chuàng)新成為深圳增強對外文化貿(mào)易實力的內(nèi)生動力，如裕同科技推動高端品牌包裝整體解決方案的模式、創(chuàng)夢天地將游戲產(chǎn)品引進(jìn)改造與反向出口相結(jié)合的模式、環(huán)球數(shù)碼對數(shù)字影院的高端解決方案提供商模式、華強方特把超大屏幕電影放映設(shè)備與影片出口相結(jié)合的模式等，應(yīng)該是多多益善。

　　要突出路徑創(chuàng)新，圍繞深圳文化產(chǎn)業(yè)“一軸兩帶三中心”戰(zhàn)略空間布局，推動上中下游鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，形成各個細(xì)分領(lǐng)域中基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新研發(fā)、 內(nèi)容集成、視頻播控、服務(wù)平臺、專業(yè)投資和第三方服務(wù)機構(gòu)集聚的良好生態(tài)，拓展BtoC針對消費者和BtoB針對企業(yè)的多種市場通道，在推動國內(nèi)和國際文化貿(mào)易兩個大循環(huán)的進(jìn)程中，貢獻(xiàn)更多的深圳經(jīng)驗和中國力量。